제324회 광주광역시 서구의회(제2차 정례회)
의회운영위원회 회의록
제1호
광주광역시 서구의회사무국
일 시 2024년 7월 19일(금) 9시
장 소 소회의실
의사일정
1. 2024년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황 청취의 건
심사된 안건
1. 2024년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황 청취의 건
(09시20분 개회)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제324회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다.
위원님 여러분, 오늘은 의회사무국 소관 2024년도 주요 업무 추진현황 청취를 실시할 예정입니다.
그럼 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
1. 2024년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황 청취의 건
의사일정 제1항, 2024년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황 청취의 건을 상정합니다.
조진옥 의회사무국장님 나오셔서 2024년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 의회사무국장 조진옥입니다.
보고에 앞서 의회사무국 팀장들을 소개하도록 하겠습니다.
이성숙 의정팀장입니다. 이남희 의사팀장입니다. 유민성 정책지원팀장입니다. 김종창 홍보팀장입니다.
평소 서구민의 복리 증진과 발전을 위하여 발로 뛰는 현장 의정으로 주민들의 많은 호응을 얻고 계시는 임성화 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드리면서, 의회사무국은 2024년도 하반기에도 구민과 소통하는 의회 실현과 보다 나은 의원님들의 의정활동 지원을 위해 정성과 노력으로 최선을 다해 보겠습니다.
지금부터 2024년도 주요 업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
의회사무국에서는 의정 목표를 구민과 함께하는 열린의정, 선진의회로 도약하는 서구의회로 정하고 중점과제 4개 사항을 추진하고 있습니다.
보고드릴 순서는 1번, 계획적이고 내실 있는 선진의회 운영부터 4번, 주민과 함께하는 열린의정 구현 순입니다.
먼저 13쪽, 계획적이고 내실 있는 선진의회 운영입니다.
첫 번째, 내실 있는 회기 운영으로 상반기에 제318회 임시회를 시작으로 6월 제322회 제1차 정례회를 포함하여 총 6회, 43일간의 회기로 구정질문 및 답변, 5분자유발언, 일반안건 68건, 예ㆍ결산안 4건 등을 처리하였으며, 하반기에는 현재 제324회 임시회를 포함하여 임시회 3회, 정례회 1회, 총 5회에 50일간의 회기를 운영할 계획입니다. 하반기에도 조례안 및 예산안을 비롯한 각종 의안 심사와 행정사무감사 등이 원활하게 이루어질 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이어서 14쪽, 문제해결 중심의 발로 뛰는 현장방문활동 추진으로 상반기에는 기획총무위원회에서 소통테마길 조성지와 캠핑카 불법주정차 지역 등 6개소를 방문하였고, 사회도시위원회에서는 금호동 아파트 지반침하 현장과 풍암동 금당산 옹벽 등 2개소를 방문하였습니다. 하반기에도 상임위원회별로 주요 공사현장과 민원발생지역 등 주민불편 해소를 위하여 점검이 필요한 곳에 현장방문이 원활히 추진될 수 있도록 계획수립 등 준비에 철저를 기하겠습니다.
다음은 의원발의 위원회 제안 조례안 예고 실시입니다.
상반기에는 광주광역시 서구 주민조례 발안에 관한 조례 등 39건의 조례안을 입법예고하였으며, 하반기에도 의견수렴 등 주민들의 입법 참여기회를 위해 홈페이지를 통한 조례안 입법예고를 실시하도록 하겠습니다.
다음은 주민 알권리 충족을 위한 회의록시스템 관리 및 운영입니다.
상반기 중 임시회 4회, 정례회 1회 총 5회에 걸쳐 회의록을 공개하였으며, 회의록시스템을 활용한 시나리오, 회의자료 등록과 발언신청 등 편리하고 안정적인 의사 운영 및 의안 처리를 지원하였습니다. 또한 속기 인력의 회기별 적절한 배치로 신속·정확하게 회의록을 기록하고 게시하여 구민의 알 권리 충족을 위해 노력하였습니다.
다음은 16쪽, 의정활동 지원 강화로 정책의회 구현입니다.
첫 번째, 전문지식 함양을 위한 의원연찬활동 지원입니다. 전문성 제고 및 정책 중심의 의회 구현을 위한 의원연수활동 등 지원으로 의무교육인 고위직 맞춤형 폭력예방교육을 실시하였고, 의원 한 분에게 전문기관 위탁연수를 지원하였습니다. 하반기에는 국회연수 등 수요조사를 실시하여 의원연수활동을 지원하겠으며, 11월 중에는 법정의무교육인 폭력예방교육과 부패방지교육을 실시할 예정으로 내실 있는 교육이 추진할 수 있도록 준비하겠습니다.
이어서 18쪽, 선진의정 구현을 위한 공무국외출장 지원입니다.
4월 구정현안과 연계한 국외연수를 지원하였으며, 하반기에는 국외연수 미참여자를 대상으로 의원공무국외연수를 지원하겠습니다.
다음으로 19쪽, 입법활동 및 정책자문 지원입니다.
폭넓은 의정활동 방향 제시를 위한 의정자문위원회 위원 임기만료에 따른 신규위원을 8월 중 위촉하여 간담회를 개최할 계획이며, 입법ㆍ법률고문도 위촉기간 만료에 따른 신규위촉을 통해 법규해석 및 입법사안 등의 자문을 하여 의회와 의원의 위상 제고를 위해 최선을 다하겠습니다.
다음 20쪽, 공정하고 체계적인 인사제도 구축 및 운영입니다.
지방자치법 전부개정으로 지방의회 인사권이 독립됨에 따라 체계적인 인사업무 추진에 최선을 다하고 있습니다. 상반기 인사업무 추진으로 1월과 7월에 정기인사를 실시하였고, 2월과 3월에는 인사운영기본계획 심의ㆍ의결 등을 위한 인사위원회를 총 2회 개최하였습니다. 하반기에는 정책지원관 근무기간 연장 및 임용약정 종료에 따른 채용 여부 결정을 위한 근무실적 최종평가와 5급 이하 공무원에 대해서 근무성적평정을 실시하도록 하겠습니다.
이어서 21쪽, 선진의정 구현을 위한 타 지자체 교류 활성화입니다. 의원 및 공무원의 전문성 강화를 위한 다양하고 유익한 교류를 위해 상임위원회별 비교견학 등을 추진하겠으며, 대구 서구의회와 자매결연 의회합동수련회는 의원님들과 논의하여 추진하도록 하겠습니다.
다음은 22쪽, 열린의회 구현을 위한 의정홍보 강화입니다.
첫 번째, 언론사를 통한 적극 의정 홍보입니다. 상반기 추진실적으로 사진ㆍ보도자료 114회를 제공하였으며, 출입기자간담회를 16회 실시하였고, 지역언론사 36개소에 언론매체 공익광고를 추진하였습니다. 하반기에도 회기 중 쟁점사항에 대한 보도자료와 의정활동 사진자료를 신속하게 제공하고, 인터뷰, 대담, 기고문 등 언론사 섭외를 통한 각종 기획보도 횟수를 늘리며, 출입기자간담회를 적극 활용하여 상호 간 정보교류 및 의견수렴 등 언론사와의 소통을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다.
다음은 23쪽, 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보입니다.
매월 발행되는 서구소식지를 활용한 의정활동 게재 6회와 홈페이지, 키오스크 및 LED전광판, 엘리베이터 홍보용 모니터 등을 활용하여 의정활동 사항을 상시 홍보하고 있으며, 상반기 의회 홍보영상 제작은 매 회기별로 주요 사항을 뉴스 형식으로 정리하여 구민에게 의정활동 사항을 알리는 의정뉴스를 제작 중에 있으며, 하반기에도 집행잔액을 활용하여 의원님 여러분의 의정활동을 제작할 계획에 있다는 말씀드립니다. 또한 페이스북, 인스타그램, 유튜브 등 SNS 채널 운영으로 의정활동 홍보 강화와 제9대 후반기 원 구성에 따른 기구표를 제작ㆍ배포하였으며, 하반기에도 매 회기별로 의정뉴스를 제작함은 물론 의원님들의 각종 의정활동 사항이나 지역일간지, 인터넷 신문 등 다양한 매체를 통해서도 의정소식을 제공하는 등 온ㆍ오프라인을 활용한 홍보를 강화하도록 하겠습니다.
마지막으로 25쪽, 주민과 함께하는 열린의정 구현입니다.
첫 번째, 주민과 소통하는 열린의회 운영입니다. 4월에는 의회 개원 제33주년을 기념하여 유공주민표창 수여식을 개최하였고, 관내 유치원생 60명을 대상으로 어린이 의회견학을 추진하였습니다. 하반기에도 어린이ㆍ청소년에게 지방의회의 역할과 기능을 알리고자 모의의회를 운영하여 구민과 소통하는 열린의회를 만들어 가겠습니다.
다음은 26쪽, 어려운 이웃돕기 및 봉사활동 참여입니다.
1월에는 노인종합복지관에서 배식봉사를 실시하고, 설 명절맞이 관내 복지시설 13개소에 위문품을 전달하였으며, 하반기에도 서빛마루 시니어센터 배식봉사활동과 추석맞이 복지시설 위문품 전달 등 취약계층을 대상으로 위문을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 진정민원 등 신속한 처리입니다.
상반기에 접수된 진정민원은 3건으로 처리 절차에 따라 면밀히 검토하여 민원인에게 신속히 결과를 통지하였습니다.
이상으로 2024년도 상반기 주요 업무 추진상황 보고를 마치면서, 의회사무국에서 계획한 각종 사업과 행사, 일정들이 차질 없이 추진될 수 있도록 세심하고 꼼꼼하게 챙겨 보겠습니다.
앞으로 위원님들과 위원님들의 가정에 행운이 늘 함께하시길 기원드립니다.
(의회사무국 소관 2024년도 주요 업무 추진현황)
의회사무국장님 수고하셨습니다.
의회사무국장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님은 질의해주시기 바랍니다.
예, 윤정민 위원님.
국장님, 22쪽을 보면 언론사하고 간담회를 16회 하셨잖아요?
예.
그런데 이 간담회 대상이 누구였나요? 의회 의원님들인가요?
의원님들과 함께한 행사도 있었던 것으로 파악하고요. 다만 대부분 16회 동안 기자분들하고 홍보팀들만 참여를 하셨더라고요.
그게 구분이 명확히 없어서요. 의장단인가 아니면 의원들인가 아니면 홍보 직원들인가 이런 부분들을 명확하게 해서 어쨌든 의원님들이 5분발언 뭐 조례 이런 거 발의 많이 하시잖아요?
예.
그런데 보면 회원사 언론보도가 많이 나오지는 않는 것 같아요. 그래서 그런 부분들이 소통되어서 의원님들하고 언론사하고 잘 밀착된 행정을 할 수 있게 도와주시면 좋을 것 같습니다.
의장님께서도 한번 말씀하셨습니다. 전체 기자 간담회를 원 구성도 새로 됐으니까 전 의원님이 참여하는 가운데 가졌으면 좋겠다. 그래서 후반기에는 그렇게 한번 계획을 해 보겠습니다.
알겠습니다.
더 질의실 위원님 계십니까?
예, 오미섭 위원님.
윤정민 위원님하고 똑같은 의견인데요. 원래 이렇게 16회를 직원들과 기자가 간담회를 했었습니까? 제 기억에는 전체 기자간담회를 전반기하고 하반기하고 그건 저도 알고 있습니다. 물론 제가 그 전에 잘못 봤을 수 있지만 16회를 2월에서 6월 사이에 했다는 건 어마어마한 거죠. 그리고 예산 6,100만 원을 썼네요?
아닙니다, 220만 원입니다.
220만 원인가요?
예.
아, 공익광고군요?
예.
이건 제가 잘못 봤습니다.
그러면 여기 비용은 얼마 쓰신 거라구요?
16회에 220만 원 썼고요.
16회인데 220만 원이요?
예, 정확히 226만 7,000원 썼고요. 제가 내용을 보니까 1번 할 때마다 4명……
직원들하고요?
예, 적게는 3명이고 제일 많이 한 것은 32명이 2월 20일날 1번 있었네요.
비용이 220만 원이면 그렇게 많은 비용은 아닌 것 같습니다. 저는 6,100만 원이면 어마어마한 비용이라 언론에 노출된 것들이 거의 없는데 그래서 놀랬는데 220만 원이면 그냥 식사하시고 그 정도한 거죠?
예.
알겠습니다.
이상입니다.
하반기에도 130만 원 정도 남았거든요. 이거 가지고 아까 기자들하고 전체 의원님들과 함께 한번 시간을 가져보면 좋겠다고 계획하고 있습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 김균호 위원님.
23쪽에 전반기 의회 홍보영상 제작 관련인데요. 지금 하반기도 잡혀 있는 거잖습니까?
예.
전에 전의원 간담회 때 제가 한번 말씀드린 적이 있는데 회차가 이미 정해져 있어서 과업지시서가 있다보니 이게 몇 개 남았고 앞으로 몇 개 할 거다, 이런 부분들이 있더라도 혹시 수정ㆍ보완 가능하면 실용 가능한 방법으로 쓰일 수 있는 것으로 제작을 할 수 있게끔 해볼 수 있느냐고 제가 이야기한 적이 있거든요. 그러니까 카드뉴스라고 하면 예를 들어 상반기에 5번이고 하반기에 5번이라면 뭐 회기일정을 알려주는 카드뉴스 제작보다도 한 의원의 조례 발의한 내용을 카드뉴스로 제작한다든지 뭐 이런 내용들을 활용할 수 있는 방법으로 연결해 주면 의정활동에 도움이 더 많이 될 거라는 생각이 들어서요. 그 부분은 전에 전의원 간담회 때 이야기를 드렸는데 지금 이게 협의 조정하고 있는지는 모르겠어요. 그래서 다시 한번 말씀을 드리는데 가능한지 검토를 하시고 가능하다면 의원들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 제작하는 방법을 모색해 주시면 감사하겠습니다.
그와 관련해서 말씀드리자면 의회 홍보영상 전체 예산이 3,500만 원이거든요. 그런데 저희들이 상반기에 2월부터 7월까지 계약을 해서 1,840만 원을 썼습니다. 그래서 올해 예산 중에 1,660만 원이 남아있는 상황이거든요. 여기 업체가 7월까지 계약인데 제작 완료된 부분도 있고, 7월 말까지라서 진행 중인 부분도 있고 그러거든요. 그래서 지금이라도 수정ㆍ보완할 수 있으면 보완을 하고요. 또 만약에 여기서 다 못하더라도 7월 이후에 새롭게 원 구성되고 기존 업체로 하든지 또 다른 업체로 하든지 선정해서 9대 후반기 콘셉트에 맞게 새롭게 바꿔 줄 수 있을 것 같습니다.
예, 오미섭 위원님.
지금 김균호 위원님이 이야기하신 거 저번에 전의원 간담회 회의 때는 그거를 직원이 하신다고 하셨거든요. 카드뉴스처럼 만들어서 그래서 제가 그 질의를 했거든요. “어떻게 직원이 할 여력이 되시냐” 그랬더니 “홍보 쪽 직원께서 할 수 있도록 하겠습니다.”라고 했었거든요.
직원이 할 수 있는 영역이 있고 어차피 기본적인……
그러니까 저는 직원이 해 달라는 게 아니라 그때 그렇게 말씀하셨어요. 차라리 저희들이 도움 되는 거 뭐 카드뉴스든 딱 조례 하나 나오면 그거 하나만 특화시키거나 5분자유발언을 특화시켰으면 좋겠다고 했더니 그것은 홍보팀에서 한번 만들어 보겠다. 그래서 “그걸 어떻게 직원이 만들 수 있겠습니까?” 그랬더니 “해보도록 하겠습니다.”라고 했거든요.
팀장님이 답변드리도록 하겠습니다.
팀장님 발언대로 서 주십시오.
아까 김균호 위원님께서 말씀하신 업체와 계약을 통해서 만든 영상은 전의원 간담회 때 말씀하신 것처럼 이번에 조례 제ㆍ개정 부분을 포함해서 해 달라고 지금 조정 중이구요.
카드뉴스 같은 경우는 그분들이 횟수가 정해져서 양적으로 조금 부족합니다. 그래서 이번 회기 때도 품질은 조금 떨어지지만 저희가 초안작업을 하고 있거든요. 김균호 위원님께서 개인 의원님들이 조례를 제정하고 개정하는 부분의 홍보가 조금 덜 되어 있다고 그때 말씀해 주셨어요. 그런데 영상 부분하고 카드뉴스 부분은 업체하고 계약이 이미 끝나버렸습니다. 그래서 업체가 힘든 부분은 저희가 제작하기 위해서 지금 초안작업을 하고 있습니다.
죄송합니다. 언제까지 합니까?
7월 말까지 업체하고 계약이고요. 9월부터는 저희가 그래도 한 두달 정도는 연습을 하기 때문에 일정 부분은 저희가 할 수 있을 것으로 기대를 하고 있습니다.
답변이 되셨습니까?
예, 김균호 위원님.
추가 보완적으로 하나 더 말씀드릴 것이 있는데요. 혹시 이 계약이 또 내년에 할 예정으로 잡히겠죠?
내년이 아니라 올해 예산으로 현재 1,660이 남아 있습니다.
물론 금액이 적을 수가 있고 방향이 다를 수 있는데 그 부분은 다시 한번 협의를 해봤으면 좋겠고요. 내년에는 형식적으로 뭐 회기일정 몇 번 뭐 조례 몇 번, 이런 개념이 아니라 실질적으로 조례를 발의한 의원님이 계시면 카드뉴스 제작이 되었으면 좋겠고요. 건의안이나 5분자유발언을 하실 때 그 내용들을 영상으로 올리더라도 조례나 이런 핵심적인 부분은 의정보고서로도 활용할 수 있게끔 그런 콘셉트로 제작하는 방법을 연구해 주셨으면 좋겠습니다.
예, 그러겠습니다.
팀장님 들어가셔도 됩니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.
위원님 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 제324회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(09시33분 산회)
○출석위원(6인)
임성화 윤정민 김형미 백종한 김균호 오미섭
○출석사무국직원
의회사무국장 조진옥
전문위원 신정욱
주무관 한봄
속기사 곽현주
○회의록 서명
위원장