제261회 서구의회(임시회)
의회운영위원회 회의록
제1호
광주광역시 서구의회사무국
일 시 2018년 1월 23일(수) 13시
장 소 소회의실
의사일정
1. 2018년도 주요 업무 추진계획 보고의 건
심사된 안건
1. 2018년도 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)
◦ 의회사무국장 업무보고
(13시31분 개회)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다.
위원님 여러분!
오늘은 의회사무국 소관 2018년도 주요 업무 추진계획 보고를 받도록 하겠습니다.
그럼 배부해드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
1. 2018년도 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)
의사일정 제1항, 2018년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
오동교 의회사무국장님 나오셔서 2018년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
◦ 의회사무국장 업무보고
의회사무국장 오동교입니다.
존경하는 의회운영위원회 백종한 위원장님 그리고 위원님 여러분!
희망찬 무술년 새해를 맞이하여 뜻하시는 모든 일을 성취하시고 가정에 건강과 평안이 함께 하시길 기원 드리면서, 2018년도 의회사무국 소관 주요 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
의회사무국에서는 의정목표를 구민과 함께하는 열린의정, 선진의회로 도약하는 서구의회로 정하고 4대 전략과제를 중점적으로 추진해 나가겠습니다.
보고 드릴 순서는 1번 주민과 함께하는 열린의정 구현부터 4번 의정활동 제고를 위한 사무국 기능 강화 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 5쪽 주민과 함께하는 열린의정 구현입니다. 첫 번째 의회개원 제27주년 기념 행사를 국회의원, 시의원, 전ㆍ현직 의원, 지역자생단체 대표 및 주민 등을 모시고 의정발전 방향 등을 공유하고 소통하는 자리가 되도록 내실 있게 준비하도록 하겠습니다. 다음은 방청시설 개방 활성화로 지역주민들이 의정활동에 많은 관심을 가질 수 있도록 의회 회기 중에는 방청을 적극 지원하고 비회기 중에는 시설을 개방하여 주민들께서 편안하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 이어서 어린이 모의의회 견학 실시입니다. 비회기 중 지역구별로 1개 학교씩 의원님들의 추천을 받아 모의의회 견학을 실시하여 어린이들에게 지방의회의 기능과 역할을 배우고 의회를 이해할 수 있도록 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 또한 청원민원은 소관 상임위원회에 회부 검토 및 심사 처리하고 진정민원은 소관 상임위원회를 통해서 해당 부서에 이첩 처리하겠으며 처리결과는 회신 후 소관 상임위원회에 보고 드리도록 하겠습니다.
다음은 6쪽, 다양하고 적극적인 의정활동 홍보입니다. 각종 매체를 통한 의원님들의 의정활동을 적극 홍보하기 위해서 매월 1회 으뜸서구 소식지에 게재하고 각 언론사 등에 수시로 보도자료를 제공하여 의정활동을 적극 홍보하도록 하겠으며, 지난해 의정활동을 수록한 활동 책자를 상반기 중에 제작하도록 하겠습니다. 이어서 어려운 이웃돕기 및 봉사활동 참여입니다. 명절맞이 관내 어려운 사회복지시설 위문활동을 지역구별로 의원님들의 추천을 받아 대상시설을 선정, 추진하겠으며 또한 취약지역을 대상으로 환경정화활동도 분기별 1회 실시될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
다음은 7쪽, 전략과제 2번 내실 있고 효율적인 의회 운영입니다. 첫 번째 2018년도 회기운영 계획으로는 총 8회 87일로 정례회 2회 36일, 임시회 6회 51일로 운영되겠습니다. 의회 세부운영 계획은 업무계획 자료를 참고 해 주시기 바랍니다.
다음은 9쪽, 전략과제 3번 의정활동 지원 강화로 정책의회 구현입니다. 첫 번째 의원님들의 연찬 활동 지원으로 전문가 초청 강연회를 3월, 9월 중에 연 2회 실시하도록 하겠으며 3월 중 실시 예정인 강연에는 각 상임위원회에서 의견을 주시면 전의원 간담회 실시 후 그 결과를 반영, 추진하도록 하겠으며 아울러 전문기관 위탁연수는 10월 중에, 의원 의정연수 세미나는 국회 전문기관 연수일정들을 사전에 공지하여 비회기 중에 참여할 수 있도록 정보 제공에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 입법 활동 및 정책자문 지원을 위한 입법ㆍ법률고문 및 의정자문위원회 위원 임기가 만료되어 재구성 운영하여야 하나 2018년 1월 전의원 간담회 시 신규위촉 및 위원회 구성을 8대 의회에서 구성, 운영하고자 협의한 결과에 따라 8대 의회에서 구성, 운영될 수 있도록 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.
이어서 10쪽, 국외연수 및 타 지자체 교류 활성화와 11쪽, 서구의회 추계수련회는 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
마지막으로 12쪽, 전략과제 4번 의정활동 제고를 위한 사무국 기능 강화입니다. 직원들의 역량 강화와 전문성 향상을 위해서 직원교육 등을 통한 직무분석 및 개선방안을 모색하겠으며 우수사례 선진 지자체 비교견학을 연 2회 실시하도록 하겠습니다. 또한 의원님들의 의정활동에 필요한 참고서적과 직원들의 소양을 높이기 위한 도서를 구입하는 등 사무국 근무환경 개선을 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.
(의회사무국 소관 2018년도 주요 업무 추진계획)
이상으로 의회사무국 소관 2018년 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
국장님, 수고하셨습니다.
의회사무국장님의 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
예, 김은아 위원님.
6쪽 자료 한번 봐주시면 다양하고 적극적인 의정활동 홍보에 있어서 의정활동 책자 발행하고 계시잖아요?
예.
그 책자가 다양한 13분 의원님들의 활동 중에서 회기 중심으로 뭐 조례나 이런 것들을 하는데 책자 자체가 굉장히 딱딱하기도 하고 보기도 어렵기도 하지만 실은 저희들한테 몇 부씩 줘서 그것을 동네에 배포하거나 그러긴 힘들어요. 현재는 의원들한테 주고 비치하고 동이나 이런 데 배포하거나 그러고 있지는 않으신 거죠?
제한된 부수를 한 250부에서 300부 정도 발행을 하기 때문에 제한되게 홍보를 하고 있고 의원님을 통해서 그러한 책자가 활용될 수 있도록 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
공식적으로 의회사무국을 통해서 배포될 수 있도록 제작되고 있는 의정활동 홍보 책자이기 때문에 예를 들면 의원들한테 줄게 아니라 각 동 사무소에 이렇게 배포해 주신다거나 그래서 동사무소에 책이나 잡지, 홍보물 꽂는 데에다가 꽂게 해 주시거나 아니면 적어도 자생단체나 동에 관심 있고 지역에서 지역현안에 관심 있는 분들은 1부씩 받아 볼 수 있도록 제작에만 중심을 두는 게 아니라 배포까지를 같이 고민 한번 해 주셨으면 좋겠습니다. 실제로 저희들이 그 몇 권 안 되는데 들고 가서 누구는 드리고 누구는 안 드리면 되게 서운해 하시더라고요. 그래서 홍보가 제대로 되기도 어렵고…… 다양한 분들에게 예를 들면 주민자치센터나 마을커뮤니티공간 이런 데에는 배치를 해두면 아, 의원들이 이런 활동을 하는가 보다, 이런 조례도 이번에 만들어졌구나, 올해는 이렇게 활동을 했구나 볼 수 있게끔 하고 의정활동 책자도 봤을 때 시선이 확 쏠리거나 아니면 간단명료하게 너무 지루하지 않게 해서 제작이나 배포에 대해서 처음부터 해서 다시 한 번 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 저희는 마감하는데 8대 의원님들 같은 경우에 이제 새로운 시작이니까 좀 더 적극적으로 의원들이 이런 활동들을 했다는 걸 주민들도 알 수 있게끔 제작에만 신경 쓸 게 아니라 배포까지도 같이 한번 고민해주셨으면 좋겠습니다.
활동 안내책자라든가 이런 부분에 대해서는 위원님이 지적하신 대로 앞으로 8대 의회 관련해 가지고 그런 준비를 해 가면서요. 안내책자라든가 홍보라든가 이런 부분은 동주민센터에 고정 배치해서 그 부분들을 공유할 수 있도록 한번 검토를 해 보고요. 또 필요한 경우에는 저희들이 배부도 할 수 있는 그런 부분도 검토를 하겠습니다.
그리고 실질적으로는 서구의회 홈페이지를 통해서 왜냐하면 의회 홈페이지라든가 서구청 홈페이지도 접속자 관련해 가지고 주민들이 많이 참여할 수 있는 그런 부분들이 홍보가 적극적으로 되어야 되기 때문에 서구의회에서도 의정활동에 대해서 주민들이 관심을 가질 수 있는 동기부여가 필요하다고 봅니다. 그래서 홈페이지라든가 의원님이 말씀하신 그런 부분들에 대해서는 착안해서 하반기 때 제작하면 배포까지 검토해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.
예, 이상입니다.
더 질의하실 위원님……
없으면 제가 한 가지만 더…… 맨 마지막 12쪽, 의회 전용차량 대체 구입해서 이미 예산은 확보가 됐잖아요?
예, 그렇습니다.
어저께 차가 시동이 안 걸려 가지고 집행부 차 빌려서 의원님들이 이동한 걸로 알고 있습니다. 근데 예결위 때도 논란이 많이 됐던 게 15인승으로 확대해서 차 큰 것을 구입해서 의원님들이 전체 이동하고 이럴 때 편리성을 가져보자고 이야기를 했는데 어쨌든 13분의 의원님들이 다 이동할 때 직원 분들도 같이 동행을 해야 되기 때문에 차 2대가 같이 움직일 수밖에 없더라고요. 이런 사정에 저희가 장거리 출장을 가거나 이럴 때에도 실은 의회차량이 새 차가 있음에도 불구하고 대부분 차를 렌탈해서 가지고 가는 것이 있기 때문에 이 차가 가장 많이 활용될 때는 언제냐면 현장방문활동이나 상임위 활동 중에 의원들의 이동, 이런 수단으로써 많이 이용하는데 결국은 그러면 주민들이 사는 마을 곳곳으로 들어갈 수밖에 없는 거잖아요. 그리고 차가 너무 크면 결국은 또 이 차를 운전하는 것도 저희가 전문기사를 두고 운전하는 게 아니라 의회사무국의 공무원분들이 차를 운전하고 있는데 차가 막 이중주차되어 있거나 좁은 도로를 갈 때는 저희들도 대게 불편하고 위험하더라고요. 그래서 딱 이 정도 수준이면 맞겠다고 했는데 혹시 추경에 아직도 15인승을 염두에 두고 차를 구입하려고 하시는 것인지 저는 그대로 그냥 12인승 해 가지고 이동성에 편리성을 가지고 운전하기도 용이하게 해서 12인승 스타렉스로 구입해서 운영하셨으면 어떨까하고…….
차량 구입 관련해 가지고 2018년도 본예산으로 2,845만 원 예산에 책정되어 있는데요. 의원님께서 말씀하신 차량의 활용도 측면에서 봤을 때 그런 부분에 대해서는 공감합니다. 근데 의원님들께서 전체적으로 12인승이 좋다, 15인승이 좋다 이런 양분된 의견이 계시기 때문에 전의원 간담회를 하실 때 한번 의견을 구해서 실질적으로 15인승을 샀을 때의 장단점하고 12인승을 샀을 때 장단점을 설명드리면서 그 부분에 대해서 의원님들이 결정을 해 주시면 스타렉스 관련해가지고 12인승 차량 구매로 결정을 하시면 바로 구매를 할 거고요. 그렇지 않으면 추경에 확보해야 되는 그런 부분이 있기 때문에 시간이 상당히 소요될 것으로 예상이 되고 있습니다. 그러니까 개인적으로 생각했을 때는 스타렉스 관련해가지고 12인승이 현재 1대 운영을 해 보고 있으니까 효율성 측면에서 적정하다고 보는데 그런 부분에 대해서 전의원 간담회 때 한번 보고를 드려서 빨리 해결해 될 수 있도록 노력해 보도록 하겠습니다.
근데 국장님, 그 관계는 이미 해소됐다고 봐요. 왜냐하면 의회운영위원회에 이 안건이 예산심사 할 때도 충분히 논란이 있었습니다. 이대로 통과가 됐기 때문에 추경에 반영한다고 하지만 추경도 지금 회기운영 계획을 보면 4월중에나 잡힐 거잖아요?
예.
그렇게 된다고 해도 이 이상의 논란이 더 넘어가지는 않을 것 같아요. 근데 정말로 중요한 건 몇 번 남지 않은 회기이기는 하나, 지금 당장 어제도 차가 시동이 안 걸려서 멈춰 있는 어려움이 있기 때문에 그럴 때마다 의회사무국 직원 분들은 차를 섭외하고 이런 어려움…… 힘드시잖아요. 그러니까 이미 결정되고 예산이 확보가 됐으면 추경에 변경한다고 해도 그때 변경될지, 안 될지도 모르시는 거잖아요. 그래서 본예산에 올라온 만큼 해서 집행하는 게 맞다. 이렇게…….
그런 부분에 대해서 저도 동감하는 부분이 있고요. 순수하게 2,845만 원이 차량 구입가격입니다. 그럼 거기에 따라서 뭐 블랙박스라든가 관련 시설을 설치하다보면 500만 원에서 1,000만 원 정도 소요될 것 같아요. 그런데 그런 부분들은 추경하고 상관없이 기획실에 풀비 요청해서 설치가 가능할 것 같고요. 위원님께서 말씀하신 그런 부분들을 충분히 감안해서 최대한 빨리 공론화해서 결정해서 구매를 서두를 수 있도록 노력하겠습니다.
알겠습니다. 이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음 )
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
위원님 여러분, 수고하셨습니다.
이상으로 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시47분 산회)
○출석위원(5인)
백종한 김은아 김태진 정순애 윤정민
○청가위원(1인)
김광태
○출석사무국직원
의회사무국장 오동교
전문위원 최영철
의사실무관 김제일
속기사 곽현주