제214회 서구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시서구의회사무국
일 시 2013년 1월 17일(목) 11시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건
부의된 안건
1. 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 보고)
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
(11시14분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 서구의회 이근수 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
서구의회 사무국장 이근수입니다.
지금부터 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 2013년 1월 4일 김수영 의원 외 다섯 분의 의원님으로 부터 임시회 집회에 관한 소집요구가 있어 2013년 1월 7일 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다.
이번 회기에 처리하시게 될 의안 접수사항입니다. 2013년도 예산결산특별위원회 구성 및 의회운영위원회 위원 보임의 건과 서구청장으로부터 제출된 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건을 각 상임위원회 별로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다.
다음은 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 의사일정은 운영위원회 회의에서 협의한 사항으로 회기는 2013년 1월 17일부터 1월 25일까지 9일간이 되겠습니다. 세부적인 의사일정으로는 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회 회기결정과 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고를 받으시겠으며, 둘째 날인 1월 18일부터 24일까지 7일간은 각 상임위원회 일정에 따라 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고와 회부된 안건을 심사하시고, 회기 마지막 날인 1월 25일은 제2차 본회의를 개의하여 상정된 안건을 의결하시면 이번 회기를 마치게 되겠습니다.
이상으로 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
사무국장님 수고하셨습니다.
그럼 배부해 드린 의사일정에 따라 본회의를 진행하겠습니다.
1. 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건
의사일정 제1항, 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
의원님 여러분!
이번 제214회 임시회 회기는 지난 1월 7일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 1월 17일부터 1월 25까지 9일간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 보고)
다음은 의사일정 제2항, 2013년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
김종식 서구청장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 서구의회 장재성 의장님 그리고 의원님 여러분!
계사년 새해를 맞이하여 처음으로 열리는 제214회 서구의회 임시회에서 2013년도 구정 운영계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 지난 한 해 동안 구정에 대한 변함없는 애정과 관심으로 활기찬 의정활동을 펼쳐 주신 의원님 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.
지난 한 해를 되돌아보면 불황의 그늘과 물가 상승으로 인하여 지역경제와 서민가계가 무척이나 힘든 한 해였고, 우리 구 역시 경기침체와 열악한 재정 여건으로 인하여 구정 운영에 많은 어려움을 겪었습니다. 그러한 가운데서도 우리 구는 ‘지방자치단체의 가장 큰 역할은 주민의 복리 증진과 불편 해소에 있다’는 소신 아래 구민들께서 만족하는 구정 운영을 위해 쉴 새 없이 꾸준하게 달려 왔습니다. 금년 한 해에도 저를 비롯한 880여 공직자 모두는 구정이 더욱 내실 있고 활기차게 운영될 수 있도록 최선을 다해 나갈 것을 약속드리면서, 지금부터 2013년도 구정 운영 계획을 말씀 드리겠습니다. 배부해 드린 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
먼저 4쪽, 일반현황입니다. 우리 구는 상무‧금호‧풍암지구 등 신도심 개발로 광주 발전의 견인차 역할을 하고 있으며, 교통의 중심지이자 도‧농 복합지역으로써 행정수요가 매우 다양한 지역입니다. 인구는 작년 말 현재 31만 6,545명이며, 면적은 47.78 ㎢로써 광주광역시 전체의 9.5 %입니다. 재정규모는 총 2,627억 600만 원으로써 재정자립도는 24.5 %입니다. 이어서 5쪽, 2012년 성과와 각오입니다. 지난 2012년은 구민이 만족하는 ‘위대한 서구’ 구현을 위해 주민 복리증진’과 ‘불편사항 해소’에 역점을 두고 적극적인 현장행정을 펼쳐왔으며, 옛 청사 매각과 다각적인 외부재원 확보를 통하여 위기에 처한 재정상황을 극복함으로써 우리 서구가 안정된 가운데 지속적으로 성장할 수 있는 기반을 다진 한 해였다고 생각합니다. 이러한 노력의 결과 보건정책평가, 지역일자리공시제 등 19개 분야에서 대외적으로 우수한 평가를 받음으로써 지방화시대를 선도하는 우수 자치구로서 확고한 입지를 굳히게 되었습니다. 따라서 금년에는 그동안 이룩한 성과를 바탕으로 ‘서민생활 안정’과 ‘지역균형개발’을 양대 축으로 하는 5대 분야별 역점사업을 더욱 힘차게 추진해 나가는 한편, 재정 확충에 더 많은 노력을 기울여서 지역발전과 주민복지 증진을 위하여 모든 공직자의 역량을 결집해 나가고자 합니다.
이어서 7쪽, 2013년도 주요 업무계획을 말씀드리겠습니다.
먼저 8쪽, 서민생활 안정 실현입니다. 수요자 중심의 복지서비스와 취약계층에 대한 지원을 한층 더 강화하여 건강한 복지공동체를 실현해 나가겠습니다. 먼저, 모든 구민이 더불어 잘 살아갈 수 있도록 공적부조가 미치지 못하는 소외계층을 위해서 ‘서구민 한가족되기 운동’을 더욱 확산시켜 나가는 한편, ‘희망플러스 사업’은 6대 분야로 확대 발전시켜 취약계층 주민들에게 물질적인 도움뿐만 아니라 삶의 희망과 용기를 전해드리도록 하겠습니다. 아울러 ‘서민생활도우미제’를 통하여 작명과 주례, 풍수 등 실생활에 유용한 편익서비스를 제공하고, ‘서구민 취직시켜주기 운동’을 적극 추진하여 주민들의 다양한 욕구와 능력에 걸맞은 안정적인 일자리 제공을 위해 노력하겠습니다. 또한 자원봉사 대상 발굴 및 봉사단체 연계 등 자원봉사 활성화를 통하여 자발적인 나눔 문화를 확산시켜 나가고자 합니다.
그리고 급속하게 불어나는 노령 인구에 대응하여 경로당 등 노인여가시설 운영 지원과 함께 노인일자리사업을 더욱 내실 있게 추진하여 건강하고 활기찬 노후생활 지원에 최선을 다하겠습니다. 또한 수혜자의 욕구에 부응하는 맞춤형 통합사례관리를 실시하는 한편, 취약계층에 대한 지역사회 복지서비스를 강화하여 저소득 주민의 사회안전망 확보에 힘쓰겠습니다.
그리고 저소득 장애인 맞춤형 일자리 창출과 재가장애인 생활안정 지원, 장애인시설 지원을 통하여 장애인들의 사회 참여와 자립기반을 구축해 나가겠습니다. 또한 구민 모두가 행복한 여성친화도시 조성에 특별한 관심을 두면서 저소득층 한부모가족 지원과 건강가정지원센터 운영 등 여성의 권익 신장과 가족복지 증진에 노력하고, 결혼이주여성의 능력개발과 조기 정착을 위한 다양한 지원 프로그램을 보다 내실 있게 운영해 나가고자 합니다.
12쪽입니다. 아울러 예비부부 무료 산전 검진서비스 등 출산을 장려하는 사회적 분위기 조성을 위한 다양한 시책을 적극 추진해 나가는 한편, 영ㆍ유아 보육시설 운영 지원과 아동ㆍ청소년의 건전 육성 사업에도 지속적인 관심을 기울여 나가겠습니다. 이와 함께 주민 건강증진을 위한 양질의 의료서비스 제공과 전염병 예방 관리, 의료취약계층을 위한 보건지소 운영 등을 통하여 건강도시로서의 면모를 확고히 다지도록 하겠습니다.
다음은 13쪽, 주민생활불편 해소입니다. 생활민원현장에 더욱더 귀를 기울임으로써 주민생활 불편해소와 숙원사업 해결에 만전을 기하겠습니다. 주민 불편사항을 바로바로 찾아서 신속하고 책임감 있게 해결해 드리기 위하여 현장 중심의 직소민원실 운영을 더욱 강화하고, 각종 생활민원을 1일 내지 3일 이내에 바로바로 처리해 드리는 ‘생활민원 1․2․3처리제’를 도입하겠습니다. 아울러 주민과 소통하는 구정 운영을 통해서 구정보고회와 동별 순회 대화를 정례적으로 실시하여 주민 고충사항과 숙원사업을 파악하여 해결해 드리고, 급변하는 정보화 시대에 발맞춰 트위터, 페이스북 등 소셜 네트워크를 활용한 구정 홍보 및 주민참여의 장을 마련해 나가겠습니다.
15쪽입니다. 또한 외국인 민원안내 통역서비스를 비롯하여 개명신고도우미제, 가정하수관 소형 준설기 무료 대여 등 주민들이 체감할 수 있는 생활밀착형 편익시책을 발굴하여 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 각종 도로개설사업과 하수관거 공사를 조기에 완료하여 주민 편의를 제공하고, 금호동 먹자골목 주차장 등 공영주차장 조성사업을 차질 없이 추진하여 원활하고 안전한 교통환경을 조성해 나가겠습니다. 아울러 체계적인 재난 안전관리체계 구축과 취약지 안전점검 및 정비 등을 통해서 재난대비태세를 확립하고 대응역량을 보다 강화시켜 나가겠습니다.
이어서 16쪽, 균형 있는 지역개발입니다. 주거환경개선사업을 차질 없이 추진하고 전통시장을 활성화하여 균형 있고 생산적인 지역개발을 앞당겨 나가겠습니다. 양동, 농성동 등 현지개량방식으로 추진중인 6개 지구에 대한 주거환경개선사업을 금년 내에 차질 없이 마무리하여 구도심의 기능을 회복시키고, LH공사에서 시행중인 화정2지구 역시 올해부터 실시되는 보상협의를 시작으로 계획에 따라 차근차근 추진될 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 아울러 마륵․치평구역, 양동3구역, 광천동구역의 주택재개발 정비사업과 화정․염주 주공아파트를 비롯한 공동주택 재건축사업이 정상적으로 추진될 수 있도록 구 차원의 지원을 다해 나가고자 합니다. 또한 호남 최대의 양동 전통시장 활성화를 위해서 그동안 추진해 온 전선지중화사업과 산업용품시장 공영주차장 조성사업을 조기에 완공하고, 진입로 석재타일공사, 하수시설정비, 공동냉장창고 등 시장 환경개선사업을 새롭게 추진하여 다시 찾고 싶은 쇼핑 명소로 발돋움할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 유덕․서창지역의 농업경쟁력 향상을 위해 시설하우스 자동화시설과 저온저장고 설치 등 고품질 농업 육성 지원을 강화하고, 지표수 보강 개발 및 용ㆍ배수로 정비 등 농업기반 조성사업도 차질 없이 추진해 나갈 계획입니다.
이어서 19쪽, 맑고 푸른 도시환경입니다. 맑은 물과 푸른 숲이 어우러진 쾌적한 도시환경을 조성하여 살기 좋은 명품도시로 이미지를 높여 나가겠습니다. 도심 속 생태 친수공간으로 각광받고 있는 3대 호수의 경관 개선과 편의시설 확충을 지속적으로 추진하고, 풍암호수에 계절별 테마 축제를 개최하여 볼거리와 즐길 거리가 가득한 경관 명소로 거듭날 수 있도록 하겠습니다. 또한 우리 지역 천혜의 자연자원인 중앙공원과 금당산 등을 잘 가꾸어서 자연친화적인 힐링 공간으로 조성해 나가는 한편, 광주천변과 용두지구 제방도로에 꽃길을 조성하여 사계절 아름다운 도시 경관을 만들어 나가겠습니다. 아울러 가로수 및 노후 수벽 정비 등으로 쾌적한 녹색 가로환경을 조성하고, 웰빙 숲가꾸기 및 학교숲 조성사업 등을 통해 도심 속 녹지공간 확충에 힘쓰겠습니다. 이와 더불어 자전거 이용 활성화 시책과 탄소은행 확대 운영 등 온실가스 감축 운동을 통하여 저탄소 녹색성장의 기반을 확고히 다져나가겠습니다.
22쪽입니다. 이밖에도 영산강 수계 수질오염 예방 관리와 함께 대기오염을 줄이기 위한 오염원 집중관리를 통하여 맑은 물, 깨끗한 공기의 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 또한 골목길 깔끔이 봉사단, 클린서구 명예감시단 등 취약지역에 대한 자율적인 청소체계를 구축하는 한편, 소형 폐가전제품 분리수거 시행과 재활용장터 ‘보물섬’ 상설 운영 등 자원 재사용 및 재활용 운동을 적극적으로 펼쳐 나가겠습니다.
마지막으로 23쪽, 격조 높은 문화 창달입니다. 격조 높은 문화 창달을 위하여 문화 인프라를 탄탄히 구축하고 수준 높은 교육ㆍ문화환경을 조성하겠습니다. 구민 모두가 더욱 풍요롭게 문화생활을 누릴 수 있도록 상록도서관 건립과 서구문화센터 리모델링 사업 그리고 청소년 문화의집 신축 등 문화 인프라 확충에 최선을 다하는 한편, 빛고을국악전수관을 비롯한 농성문화의집, 서창향토문화마을 등의 지역문화시설이 지역민들의 문화역량 강화에 도움이 될 수 있도록 보다 알차게 운영하겠습니다. 또한, 서창 만드리풍년제와 풍암동 당산제 등 향토문화의 체계적인 보존 및 전승과 더불어 국악전수관 상설공연과 풍암호수 작은음악회 같은 우리 구의 특색 있는 문화행사를 더욱 발전시켜 주민 화합의 장으로 승화시켜 나갈 계획입니다. 아울러 서구공공도서관과 어린이생태학습도서관 등 공공도서관을 알차게 꾸려나가고, 사립 작은도서관 운영도 적극 지원함으로써 지역 주민들이 보다 편리하게 이용할 수 있는 생활밀착형 문화공간으로 육성토록 하겠습니다.
26쪽입니다. 이와 더불어 배우고 익히는 평생학습도시 조성을 위하여 성공 스피치 교육과 도시 농부학교 등 수준 높은 평생학습 기회를 제공할 계획이며, 삶의 질 향상을 위한 ‘위대한 구민 아카데미’를 보다 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 그리고 구민들의 건강에 대한 관심과 욕구에 부응하여 다양한 생활체육교실 운영과 함께 맞춤형 생활체육 프로그램을 확대 운영하고, 서구국민체육센터와 상무시민공원 등 공공체육시설을 이용에 편리하도록 유지 관리하여 생활체육의 저변을 확대해 나가고자 합니다.
이상으로 2013년도 주요 업무계획에 대한 설명을 마치면서, 첨부된 27쪽 이하의 주요 투자사업 현황은 의원님 여러분께서 참고하여 주시기 바랍니다. 보다 구체적인 내용은 각 소관 상임위원회에서 해당 국․실․과․소장이 보다 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다.
존경하는 장재성 의장님 그리고 의원님 여러분!
금년에는 새정부 출범과 함께 국정운영 기조에 많은 변화가 있을 것으로 전망되며, 지방분권과 균형발전이라는 시대적 소명에 부응하는 지자체의 차별화된 성장전략이 필요할 것으로 보입니다. 이와 같은 여건 속에서 저와 880여 공직자 모두는 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처하여 우리 지역의 더 큰 발전의 계기를 마련해 나가고 ‘서민생활 안정’과 ‘지역 균형개발’ 등 구정의 기본 목표를 충실히 실천하기 위해 배전의 노력을 기울여 나가겠습니다. 아무쪼록 의원님 여러분께서도 구정이 더욱 발전해 나갈 수 있도록 변함없이 지원해 주시고 또 협조해 주시기를 부탁드립니다.
금년 한 해에도 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
(2013년도 구정 운영 계획)
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
다음은 본회의 휴회결의를 하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 회기 중 1월 18일부터 1월 24일까지 7일간은 해당 상임위원회별로 2013년도 실ㆍ과ㆍ소별 구정 주요 업무 추진계획 청취와 일반안건 심사를 위해 본회의를 휴회코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제214회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월 25일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시35분 산회)
○출석의원(13인)
장재성 이은주 김옥수 김수영 이대행 강인택 오광교
류정수 이병완 양영애 황현택 김은아 주경님
○출석사무국직원
사무국장 이근수
전문위원 이은근 장재영 이정현
의사주무관 김남주
의사실무관 강광원
속기사 강수미
○출석구청공무원
구청장 김종식
부구청장 이병렬
총무국장 박화순
주민생활국장 송순희
도시국장 나종욱
보건소장 김명권
기획실장 이영진
정보홍보실장 권두영
감사담당관 서영일
총무과장 한채석
문화체육과장 김상종
세무1과장 김하중
세무2과장 서상준
회계과장 이승우
민원봉사과장 김성광
사회복지과장 최병삼
노인장애인복지과장 여채구
여성아동복지과장 채승기
녹색환경과장 최현호
청소행정과장 송영현
경제과장 노용재
도시관리과장 박상욱
공원녹지과장 정삼동
교통과장 이양선
건설재난관리과장 최석래
건축과장 김영룡
도시재생추진단장 김선홍
보건행정과장 조성환
보건위생과장 송기복
상무금호보건지소장 박현희