제318회 광주광역시 서구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시 서구의회사무국
일 시 2024년 1월 25일(목) 10시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 2024년도 구정 주요 업무 추진계획 청취의 건
3. 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
부의된 안건
◦ 5분자유발언(오광록 의원)
◦ 5분자유발언(전승일 의원)
◦ 5분자유발언(김옥수 의원)
1. 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
2. 2024년도 구정 주요 업무 추진계획 청취의 건(서구청장 제출)
3. 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
(10시08분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제318회 광주광역시 서구의회 임시회, 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 서구의회 정창욱 사무국장님으로부터 집회보고가 있겠습니다.
제318회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관한 사항과 의안 접수 및 회부사항에 대해 보고드리겠습니다.
집회에 관한 사항입니다.
이번 제318회 광주광역시 서구의회 임시회는 지방자치법 제54조의 규정에 따라 2024년 1월 12일 백종한 의원 외 네 분의 의원으로부터 집회를 위한 소집 요구가 있어 2024년 1월 15일 집회공고를 하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부사항입니다.
광주광역시 서구 인플루엔자 예방접종 지원에 관한 조례안 등 11건의 의원발의 조례안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 광주광역시 서구 저소득주민의 생활안정 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건의 서구청장 제출 안건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
보다 자세한 내용은 회의록에 게재하도록 하겠으며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
사무국장님, 수고하셨습니다.
들어가십시오.
의사일정에 들어가기에 앞서 5분자유발언이 있겠습니다.
의원님 여러분, 5분자유발언은 회의규칙 제33조 2항에 따라 시간초과 시 마이크를 자동 차단할 예정입니다. 아울러 효율적인 의사일정을 위하여 제출해 주신 발언 요지 이외의 내용은 삼가 주시기 바랍니다.
먼저 오광록 의원님 나오셔서 5분자유발언하여 주시기 바랍니다.
◦ 5분자유발언(오광록 의원)
안녕하십니까? 더불어민주당 오광록 의원입니다.
오늘 5분자유발언을 허락해주신 고경애 의장님과 동료 의원님 여러분!
“함께 서구, 우뚝 서구” 실현을 위해 최선을 다하고 계신 김이강 청장님과 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 갑진년 새해 복 많이 받으십시오.
본 의원은 2024년 갑진년 첫 5분자유발언을 통해 광주천과 서구 미래 변화의 청사진에 대해 서구청 행정의 대응과 관리에 대한 말씀을 드리고자 합니다.
광주천은 광주의 고난과 삶의 현장을 묵묵히 지켜보며 광주 정신을 지켜온 역사적 자산이며, 미래 핵심 가치의 보고입니다. 하기에 우리의 책임과 의무를 어떻게 하느냐에 따라 서구 미래의 방향이 달라질 것이라고 본 의원은 생각합니다.
다른 구와 달리 서구는 광주천 주변으로 약 70% 정도의 주거지역을 이루고 있습니다. 광주천을 중심으로 호남 최대 전통시장인 양동시장과 양동재개발사업, 양3동 도시재생사업, 임동 복합쇼핑몰 건립, 광천동 신세계 복합쇼핑몰 건립, 광천동 재개발사업, 동천동 신주거지와 유덕동 도농복합도시, 치평동 행정금융 상업중심도시, 게다가 지난해 발표된 황룡강 Y벨트, 역사 문화의 공간에 꿀잼도시의 미래 청사진까지 광주천이 서구민의 삶의 질을 높이고 함께 어울리는 생태하천이며 또한 서구민의 경제적 공간으로서의 하천임을 말씀드리겠습니다. 또한 서구의 광주천과 유덕동의 황룡강 줄기와 연결되는 덕흥동 6하중도 덕흥 생태조망 명소가 광주광역시 Y벨트 사업에 포함되었습니다. 이는 서구의 미래 청사진을 함께 제시할 절호의 기회입니다.
본 의원은 지난 제308회 5분자유발언과 제310회 구정질문을 통해 광주천의 관리와 활용을 위한 방안 마련 및 통합관리를 위한 전담조직 신설을 제안하였습니다. 당시 광주천의 관리는 일원화되지 않아 악취, 잡초, 체육시설의 부실, 자전거도로ㆍ산책로 관리주체의 다름으로 인해 주민들의 불편함이 매우 컸습니다. 제각각 행정으로 주민의 원성이 자자했습니다.
본 의원의 5분자유발언 및 구정질문과 주민들의 관심이 모아져 이후 서구 행정의 적극적 대응으로 광주천의 변화가 시작되었으며, 주민들의 만족도도 높아지고 있습니다. 특히 2024년 서구 행정기구 조정을 통해 하천 내 시설물 관리, 산책로 예초, 소하천, 하천점용 허가 등 하천 업무 일원화를 추진하기 위한 하천팀이 드디어 신설되었습니다. 이러한 변화는 광주천 민원 창구의 단일화로 주민들의 인식 개선은 물론 “내 곁에 광주천”을 위한 자부심 고취와 주민들의 자발적 관리로 이어질 것입니다. 본 의원의 제안에 빠르게 호응해주신 김이강 청장님과 관계 공무원 여러분에게 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다.
덧붙여 광주천을 시민들에게 온전히 돌려주기 위해 천변 도로의 자전거도로와 산책로의 분리 설치를 제안드립니다. 현재 광주천 천변좌로에는 자전거전용도로가 천변우로에는 보행자 산책로가 조성되어 있습니다. 자전거전용도로인 천변좌로는 보행자 통행이 불가함에도 주민들이 산책하고 있으며, 자전거가 통행할 수 없는 천변우로에도 자전거를 타고 다니는 주민들의 모습을 볼 수 있습니다. 그러다 보니 비좁은 도로에서 산책하는 주민과 자전거를 타는 주민이 안전사고에 노출되고 있습니다. 접촉 사고도 발생하고 있습니다. 이에 많은 주민들의 불편신고가 있습니다. 자전거도로와 산책로 분리 설치 요구가 매우 많습니다. 현재 천변좌로에 추가로 산책로를 설치하기 위한 용역이 추진되고 있다니 다행입니다. 아무쪼록 용역 결과를 바탕으로 주민들의 의견을 적극적으로 수렴하여 속도감 있게 추진해 주시기를 바랍니다.
끝으로 주민의 삶과 어우러지는 광주천의 생태적 관리를 위한 능동적 변화를 다시 한번 요청드립니다.
(발언시간 초과로 마이크 중단)
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(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
광주천이라는 소중한 자원에 서구의 미래 먹거리 산업의 성패가 달려있으며 이를 활용한 다양한 생태적 기반이 하천을 중심으로 이루어질 수 있도록 준비해야 하는 것입니다. 생태와 경제, 주민의 삶이 어우러진 대표적 명소로 광주천의 르네상스 시대를 위해 미래를 대비해야겠습니다.
옛 사자성어에 수도범주(水道泛舟) 득시무태(得時無怠) 즉 “물이 들어올 때 배를 띄우자”라는 말이 있습니다. 기회가 자주 오는 것이 아닙니다. “때를 만나면 놓치지 말아야 한다.”는 말입니다. 우리에게 찾아온 황금 같은 기회를 놓치지 않기 위해 준비하고 노력했으면 합니다. 감사합니다.
(오광록 의원 5분자유발언)
오광록 의원님, 수고하셨습니다.
5분이 넘었습니다. 들어가십시오.
다음은 전승일 의원님 나오셔서 5분자유발언하여 주시기 바랍니다.
◦ 5분자유발언(전승일 의원)
존경하고 사랑하는 29만 서구민 여러분!
안녕하십니까? 농성1ㆍ2동, 화정1ㆍ2동, 양동, 양3동 지역구를 두고 의정활동을 펼치고 있는 사회도시위원장 전승일 의원입니다.
본 의원에게 5분자유발언을 허락해 주신 고경애 의장님을 비롯한 동료 의원님과 민선 8기 함께 서구 우뚝 서구의 발전과 구민의 안전 및 복지증진을 위해 애쓰시는 김이강 청장님과 1,300여 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
검이불루(儉而不陋) 화이불치(華而不侈)라는 사자성어로 시작할까 합니다. 검소하되 누추하지 않고, 화려하지만 사치스럽지 않다는 뜻으로 백제와 조선의 미를 상징하며, 찬란한 문화, 경제, 사회, 정치를 이끌었던 철학이었습니다. 우리가 업으로 삼고 있는 행정과 정치의 삶도 이랬으면 합니다.
금년은 행동하는 양심, 중용의 삶으로 대표되는 김대중 대통령 탄생 100주년입니다. 그분을 생각하면 화합과 통합, 평화라는 단어로 대표할 수 있겠습니다.
지난 한 해, 여러 구정을 되돌아보면 참으로 많은 일들이 있었습니다. 김이강 청장님 이하 서구청 공무원들과 우리 의원들은 한 배를 타고 있는 것이나 진배없습니다. 정의롭고 따뜻한 행정으로 구민들을 행복하고 살맛 나는 세상으로 만들 수 있다면, 신바람 나는 세상으로 만들 수만 있다면, 공무원이나 의원이나 다른 목소리를 낼 필요가 있겠습니까?
오늘 본 의원은 더불어 잘 살 수 있는 구민들의 행복지수를 최고치로 끌어올릴 수 있는 상생이란 주제로 5분자유발언을 하고자 합니다. 작년 서구의 문화ㆍ예술ㆍ체육ㆍ교육정책은 참으로 곳곳을 밝게 해주셨습니다. 그리고 BI 사업으로 18개 동을 살기 좋은 우리 동으로 변모시켜주신 동장님들도 참 고생 많으셨고, 감사의 말씀을 드립니다.
그렇지만 화려한 조명을 받을 수 없는 영역도 있습니다. 보이지 않는 곳에서 서구의 등대처럼 묵묵히 도움의 손길이 필요하신 분들을 찾아 위로하고 응원하고 돕는 일을 검소하지만 누추하지 않은 서구 구현을 위해 애쓰고 고군분투 중인 복지 공직자분들 여러분들께도 감사와 존경의 마음을 전합니다.
업무가 많지만 표가 잘 나지 않는 장애인희망복지과, 양성평등과, 아동청소년과, 고령사회정책과, 민원인의 큰소리에 주눅 들어 숨도 크게 쉬기 힘들다는 복지급여과, 서구 복지 네비게이션 역할을 수행하는 공직자 모든 분들께 존경과 박수를 보냅니다. 참으로 수고 많이 하셨습니다.
더불어 큰 박수로 칭찬하고 싶은 부분도 많습니다. 젊고 열정적인 구청장님 덕분에 동네 주민들께 칭찬받는 일도 많아졌습니다. 서구를 도심 속 맨발로 메카로 만든 맨발로 걷기, 중장년층의 열정을 깨워준 마을합창단, 고도의 정치력을 발휘한 학교와의 공유주차장, 천원의 행복 천원국시 등 열심히 뛰는 구청장님과 성실하게 뒷받침해 온 공무원들 덕분에 한국지방자치 경영대상 종합대상과 주민자치 부문 대상 전국 최초 2관왕 수상의 쾌거를 이룩한 서구의 칭찬받아 마땅한 업적이라고 생각합니다. 또한 구민을 위해 열심히 뛰어주신 1,300여 공직자 여러분 모두에게 큰 박수를 보내드립니다. 정말 고생하셨고 애 많이 쓰셨다는 말씀을 드리겠습니다.
우리 의회도 올해는 주민들의 행복지수를 높이는 사업이라면 적극적인 협조와 함께 사업이 잘 추진될 수 있도록 우리 의원들과 머리를 맞대고 최선의 노력을 다 하겠습니다.
거듭 말씀드립니다. 구민의 행복을 위해서라면 의회도 공무원도 혼연일체가 되어 함께 뛰겠습니다. 그러기 위해서 제안합니다. 구청장님과 의회가 자주 머리를 맞대고 공론화하고 협의와 화합하는 시간이 필요합니다. 한 달 또는 두 달에 1번, 집행부와 의회가 만나 사전 교감하고 이해하고 학습하는 기회를 만들어 주실 것을 제안합니다. 특정 시기에만 집중으로 찾아와 애걸복걸하는 집행부와 의회가 아니라 평소 화합하고 협의하는 통합의 정치를 우리 서구가 먼저 실현해 봤으면 합니다. 이것이야말로 통 큰 정치, 화합의 정치가 아닐까 생각합니다.
앞으로 2주 후면 갑진년 고유의 대명절 설날입니다. 2024 갑진년 청룡의 기운을 받아 뜻하시는 모든 일 소원 성취하시고, 모든 가정에 건강과 축복이 충만하시기를 기원드립니다. 새해 복 많이 받으십시오.
경청해주셔서 감사합니다.
(전승일 의원 5분자유발언)
전승일 의원님, 수고하셨습니다.
들어가십시오.
다음은 김옥수 의원님 나오셔서 5분자유발언하여 주시기 바랍니다.
◦ 5분자유발언(김옥수 의원)
경애하는 서구민 여러분 그리고 1,300여 공직자 여러분, 반갑습니다.
김옥수 의원입니다.
저는 오늘 작년 10월, 중앙공원 주민협의체와 광주시 간에 매립협약이 맺어진 후 방치되고 있는 중앙공원과 풍암호수 문제를 재론코자 합니다.
최근 우리 지역의 환경운동과 시민단체를 이끄셨던 여러 원로급 대선배님들께서 나서시겠다고 합니다. 그 이유로 중앙공원과 풍암호수를 어찌할 것인지를 물으셨고, 수수방관하고 있는 서구청과 서구의회를 강하게 질책하셨습니다.
유구무언하며 돌이켜보건데 그동안 서구청은 아무런 권한이 없으니 책임이나 의무가 없다며 오불관언의 태도로 일관했습니다. 그러나 연말에 사업착공계를 승인하셨고 건설현장 관리감독권이 있으니 이미 관계가 성립됐고 권한이 있음이 증명됐는데 서구청이 그간 해왔던 언행은 거짓이었단 말씀이십니까?
지난 2월, 시장님께서 서구의원 간담회와 3월, 주민협의체 대표단 면담에서 수 차례 확약하셨던 “풍암호수 100% 원형보전하겠다”는 말씀은 6월에 약속을 파기하신 시장님과 함께 의회와 시민을 속이신 겁니까?
어차피 민간공원특례사업으로 중앙공원 조성사업이 끝나고 기부채납되면 공원관리권이 우리 구로 이양될 텐데 이제라도 청장님께서 적극행정으로 서구민의 의사를 관철시켜야 하지 않겠습니까?
우리 서구청이 실행 가능한 2가지 제안드립니다.
첫 번째, 풍암호수의 원형보전과 매립을 주장하는 전문가들의 끝장토론을 열어 과학적으로 검증해 주십시오. 두 번째로 서구민의 정확한 의견 파악을 위한 여론조사를 실시하시고 민의를 따라주십시오.
저는 천연기념물 수달과 팔색조 그리고 보호종 맹꽁이와 왜가리의 서식 관련 조사가 누락 됐고, 수질개선 방식도 기계식으로 환경영향평가가 승인됐으나 90억 들인 영산강물 끌어오기 사업을 취소하고 농업용수 기능도 폐지하며, 지하수를 퍼 올려 수질개선 하는 계획이 법리적인 문제는 없는지와 시장의 잘못된 결정을 주민협의체 위원 43명 중 18명만의 동의로 승인된 후 맺어진 협약이 타당한지 따져보겠습니다.
더불어 지난 6월 시장 면담 시 “앞으로 기간이 3년이나 있으니, 8가지 수질 개선안 중 한두 가지라도 실험해 봅시다”며 조심스레 구민의 의견을 개진하셨으나 일거에 묵살당하신 구청장님의 입장을 기억하며 전적으로 동의합니다.
당시 청와대 민정수석 시절 경험으로 “아무리 좋은 정책이라도 민의라는 옷을 입히지 못하면 나쁜 정책이 되더라”던 이율배반적이고 표리부동한 시장님의 말씀도 기억합니다. “상유십이 미신불사(尙有十二 微臣不死)라시던 이순신 장군님 말씀처럼 우리에겐 3년이라는 충분한 시간이 있습니다. 저는 끝까지 주민들의 의견이 관철되도록 최선을 다하겠습니다.
끝으로 민의에 반하거나 침묵하는 선출직들은 선거로 심판받으리라는 경고의 말씀을 드리며 발언을 갈음합니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.
(김옥수 의원 5분자유발언)
김옥수 의원님, 수고하셨습니다.
들어가십시오.
그럼, 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
1. 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항, 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 제318회 임시회 회기는 지난 1월 15일, 의회운영위원회에서 협의한 대로 1월 25일부터 31일까지 7일간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(제318회 광주광역시 서구의회 임시회 의사일정)
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
다음은 휴회결의를 하도록 하겠습니다.
이번 회기 중 1월 26일부터 1월 30일까지 5일간은 해당 상임위원회별로 주요 업무 추진계획 청취와 일반안건 심사를 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 다른 의견이 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2024년도 구정 주요 업무 추진계획 청취의 건(서구청장 제출)
이어서 의사일정 제2항, 2024년도 구정 주요 업무 추진계획 청취의 건을 상정합니다.
오늘은 구청장님으로부터 총괄보고를 받고 부서별 세부적인 사항은 상임위원회 별로 보고를 받도록 하겠습니다.
김이창 구청장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
2024년도 구정 운영 방향 설명에 앞서 1월 5일 자, 인사발령에 따른 집행부 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
장소가 협소한 관계로 현재 자리에서 일어나 인사드리게 된 점, 양해하여 주시기 바랍니다.
(간부 공무원 소개)
이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.
존경하는 고경애 의장님 그리고 의원님 여러분!
갑진년 청룡의 해를 맞아 처음으로 열리는 제318회 서구의회 임시회에서 2024년도 구정 운영 방향을 말씀드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러, 지난 한 해 구정에 대해 변함없는 애정과 관심을 가지고 활기찬 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분들의 노고에 진심으로 감사드립니다.
민선 8기가 출범한 지도 어느덧 1년 7개월째 접어들고 있습니다. 저는 취임 이후 주민들에게 약속드린 “내 곁에 구청장, 내 곁에 생활 정부” 실현을 위해 민생 중심, 현장 중심의 정책을 착실히 추진하며 숨 가쁘게 달려오고 있습니다.
민선 8기 시작과 함께 도입한 “바로문자 하랑께”는 시행 초기 5% 정도 대에 머물렀던 칭찬과 감사의 문자가 지금은 26%대로 꾸준히 증가하면서, 주민들의 행정 만족도와 공직자들의 보람과 긍지를 동시에 높일 수 있는 선순환 정책으로 평가받고 있습니다.
또한 “맨발로 선두주자 서구”라는 명성에 걸맞게 11개 동, 15개소에 맨발로를 조성하여 주민들의 건강과 행복을 책임지고 있으며, 이와 함께 맨발로 서구로 걷기 한마당을 개최하여 서구가 도심 속 맨발로의 메카임을 증명하겠습니다.
아울러 9개 학교에 총 238대가 주차할 수 있는 공유주차 공간을 마련하여 약 300억 원의 예산을 절감하는 효과도 거두었다고 자평하고 있습니다.
“대한민국 복지 1번지 광주 서구” 라는 대명제가 실현될 수 있도록 복지 사각지대를 빈틈없이 메우는 일에도 최선을 다하였습니다. 전국 최초로 가족돌봄 청소년ㆍ청년 지원 조례를 제정하고, 6,000여 명을 상대로 전수조사를 실시하여 그 중 40여 명의 대상자를 발굴하는 등 가족돌봄 청년에 대한 명확한 기준을 내리기 어려워서 타 지자체에서는 엄두도 내지 못했던 일들을 우리 서구가 해내고 있습니다. 또한 주민분들의 기부 활동이 단순하게 일회성에 그치지 않고 지속성을 담보하면서 나눔 문화로 확산될 수 있도록 민ㆍ관협 력 1대1 커플링사업을 강화하여 기부 금액이 2022년 대비 2배로 증가하는 성과를 거두기도 하였습니다.
양동, 풍암동, 화정4동에 이어 상무1동에 4호점을 개소한 천원국시는 어르신들의 일자리 창출, 서창에 우리밀 사용 그리고 희망냉장고 운영 등을 통해 서구의 든든한 복지 브랜드로 자리매김하였습니다. 이러한 노력과 성과에 대해 우리 서구는 대외적으로도 많은 주목을 받았습니다. 방금 전승일 의원님께서도 말씀하셨듯이 이러한 성과들을 기반으로 지방자치 28년 역사와 궤를 함께 해온 한국지방자치 경영대상에서 전국 지자체 중 최초로 종합대상과 주민자치 부문 대상을 동시에 수상하는 쾌거를 이루었습니다. 또한 보건복지부 주관으로 진행된 2023년 지역복지사업 평가에서는 민ㆍ관 협력 및 자원 연계 분야에서 최고인 대상을 비롯한 3관왕의 영예를 안기도 하였습니다. 또한 행정안전부가 실시한 2023년도 공공자원 개방ㆍ공유서비스 평가에서 최우수 지자체로 선정되었으며, 공직자 소통 강화 교육 등을 진행하면서 신바람 나게 일하는 공직 문화를 만들고, 민원창구 친절도가 크게 향상된 점을 높게 평가받아 2023년도 공공기관 청렴도 평가에서는 1년 만에 2단계가 상승한 2등급을 받을 수 있었습니다.
이처럼 우리 구가 많은 성과를 거둘 수 있었던 것은 의원님들께서 현장의 다양한 수요를 구정에 담아주시고 또 일선에서는 공직자 모두가 아낌없는 노력과 열정으로 흔들림 없이 맡은 바 책무를 다한 덕분이라고 생각합니다. 다시 한번 깊은 감사의 말씀드리겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
올해는 민선 8기 3년 차를 맞는 해로 지금까지 닦아온 기반을 토대로 주민이 체감할 수 있는 가시적인 결실들을 하나하나 거두어야 하는 매우 중요한 시기입니다. 하지만 전 세계적인 고물가, 고금리로 인한 경기침체 속에서 주민들이 피부로 느끼는 어려움은 더욱 가중되고 있으며, 고단한 현실 앞에서 새해의 희망을 이야기하기도 녹녹치 않은 상황입니다.
그동안은 진정성을 담은 소통으로 행정의 신뢰를 쌓아 가고 또 동 중심의 생활 정부 기반과 인프라, 시스템을 구축하는 시간이었다면, 올해는 “함께 서구, 따뜻한 생활 정부”를 모토로 주민들이 원하고 필요로 하는 정책들을 미세한 부분까지 꼼꼼하게 살피고 부족한 부분은 보완하여 실질적인 주민 삶의 질을 향상시키는데 집중해 가겠습니다.
먼저, 주민이 직접 그리는 마을 자치를 통해 주민의 목소리가 곧 행정이 되는 자치도시를 실현하겠습니다. 생활구정의 효과를 높이고 지방분권을 실현하려면 행정서비스와 생활 인프라가 주민 생활에 더 밀착되어야 합니다. 이를 위해 주민 최접점 기관인 동 행정복지센터를 중심으로 일상의 즐거움과 편의는 늘리고, 생활 속 불편함은 해소해주는 실질적인 주민 중심의 행정을 강화하겠습니다.
권역별 특성에 맞는 유관기관과의 협업 체계 구축을 통해 동 BI 특화사업을 집중 추진하고, 마을 내 소모임을 기반으로 마을정책참여단을 구성하여 마을 자치에 대한 주민들의 참여를 확대시켜 나가겠습니다. 또한 마을공동체 포럼, 마을 아파트공동체 전문지원단 운영 등을 통해 마을 곳곳에서 만들어지고 있는 네트워크를 연결하여 지속가능한 마을생태계 조성에도 더욱 힘쓰겠습니다.
아울러 각종 마을 행사에 마을합창단의 재능나눔 실천으로 마을합창단이 단순한 생활문화로써만 그치는 게 아니라 지역사회에 선한 영향력을 끼칠 수 있는 브랜드로 발전시켜 나가겠습니다.
둘째, 골목이 살아나는 경제도시 서구를 만들겠습니다.
소상공인을 살리는 일이 지역경제 회복의 첫걸음입니다. 배달앱 등을 이용한 비대면 결제 증가로 인해서 카드수수료 부담을 겪고 있는 소상공인들을 위해 카드수수료 지원사업을 추진하여 소상공인의 경영위기 극복과 자생력 강화에 힘쓰겠습니다.
또한 작년 큰 호응을 얻은 소상공인 장사의 신 아카데미를 지속적으로 추진하고, 아카데미 1기 수료생들을 중심으로 작년 12월에 골목상권 멘토단을 구성해서 지역 소상공인들에게 실질적으로 도움을 주었으며, 올해에도 꾸준한 활동으로 역량 있는 지역 소상공인 육성에도 최선을 다 하도록 하겠습니다.
청년의 미래가 곧 국가의 미래라고 생각합니다. 올해 3월, 청년들이 자유롭게 교류ㆍ소통할 수 있는 서구청년센터 플러스를 개관하여 맞춤형, 단계별 역량 강화 프로그램을 운영하고, 청년 창업가를 대상으로 임대료, 리모델링비 등을 지원해서 미래세대의 주역인 청년들이 지역에 애착을 가지고 성장해 갈 수 있도록 뒷받침해가겠습니다.
셋째, 모두가 누릴 수 있는 복지 기준선을 만들어 한 차원 높은 생활복지를 완성해 나가겠습니다.
우리 경제의 성장세가 둔화되면서 민생의 어려움이 날로 커지고 있습니다. 이럴 때일수록 더 촘촘하고 더 두텁게 주민들을 살피는 따뜻한 복지를 실천하겠습니다. 사회 진출을 준비할 시기에 가족 부양으로 어려움을 겪고 있는 청소년ㆍ청년들에게 가족돌봄 청년수당을 지원하여 일상에서 가족돌봄이 우선인 아이들이 꿈과 기회를 찾아 미래를 설계할 수 있도록 돕겠습니다.
청각ㆍ언어장애인 정리수납 일자리, 노인 일자리와 연계한 반찬 지원 일자리사업 등 새로운 형태의 공공일자리를 창출함으로써 장애인들의 자립 기반 마련하고 또 사회참여 기회를 확대하겠습니다. 또한 나눔문화 확산의 대명사가 된 천원국시는 매년 단계별 확대 운영하여 18개 동마다 특색을 반영한 지역상생형 일자리 모델로 확장시켜 가겠습니다.
아울러 기부자분들께서 분명한 목적과 책임감을 가지고 참여할 수 있도록 복지사업을 적극 발굴하여 노블리스 오블리제의 도시, 서구 정체성을 확립해 나가겠습니다. 후원자 한 분 한 분의 마음과 정성이 따뜻한 생활 정부 실현에 소중한 동력이 될 것이라고 믿어 의심치 않습니다.
넷째, 우리 아이들이 행복한 생태도시 서구를 구현해 나가겠습니다.
지구 온난화로 인한 기후변화로 집중호우, 폭염 등 극단적인 기상 현상들이 증가하고 있습니다. 기후위기 극복은 주민들의 참여 없이는 이룰 수 없는 과제입니다. 치평동, 금호1ㆍ2동에 폭염 안심마을을 조성하여 이상기후에 대한 안전망을 구축해서 주민들의 생명을 보호하고, 에너지 비용 절감 효과가 높은 쿨루프를 설치하여 온실가스 감축에 최선을 다하겠습니다. 또한 생활 속 탄소중립 실천을 위해 자원순환가게를 18개 전 동으로 확대하여 주민 주도의 자원순환 도시를 구현하는데 앞장 서고, 에너지 절약 및 온실가스 감축 우수아파트를 선정하고 또 탄소중립학교 공연 등을 통해 주민이 공감할 수 있는 기후위기대응 1번지 감(減)탄 서구를 만들어 가겠습니다. 자연과 사람 그리고 미래가 공존하는 지속가능한 친환경도시는 주민의 삶을 풍요롭게 해갈 것입니다.
영산강 노을 전망대와 어우러진 나눔누리숲 조성 등 도심 속에 녹색 공간을 확충함으로써 주민들이 일상 속에서 자연을 폭넓게 누리며, 삶의 활력을 되찾을 수 있도록 돕겠습니다.
건강에 대한 관심이 높아지면서 인기를 끌고 있는 서구 맨발로(路)는 주민들의 수요가 많은 만큼 18개 전 동으로 확대하여, 서구 전역을 맨발로 축제의 장으로 조성토록 해나가겠습니다.
다섯째, 주민 모두가 안심하고 생활할 수 있는 안전도시 서구를 만들겠습니다.
최근 이상동기 범죄 등이 주변 곳곳에 발생하여 일상 속 안전에 대한 주민들의 불안감이 커져가고 있습니다. 지역의 안전은 일부에서 노력한다고 해서 이루어지는 것이 아니라 지역사회 구성원들이 얼마나 탄탄한 협력 체계를 이뤄내느냐에 달려있습니다. 민ㆍ관ㆍ경의 유기적인 협조 체계 구축을 통해서 공동체 치안 활동을 지속적으로 전개하고, 범죄 취약지역에 CCTV를 확대 설치하여 일상이 안전으로 통하는 서구가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
각종 재난, 재해는 무엇보다도 사전예방이 가장 중요합니다. 재난 발생 위험이 높은 노후시설물을 대상으로 실태조사를 실시하여 재해위험요인을 사전에 파악해 가겠습니다. 지역자율방재단을 중심으로 자연재난 지킴이를 운영하여 각종 재난에 선제적으로 대응해 갈 것입니다. 특히 화정 아이파크 해체공사가 진행 중이므로 현장 안전관리를 더욱 강화하여 건축물 철거 그리고 재시공 등에 모든 행정 역량을 집중하도록 하겠습니다.
마지막입니다. 여섯째, 쉼, 여가 그리고 음악이 흐르는 문화도시를 실현하겠습니다.
도시의 문화 수준과 예술적 매력은 지역의 경쟁력을 좌우하고, 더 나아가 도시의 미래까지 결정합니다. 주민들이 문화예술을 보다 쉽게 접할 수 있도록 서빛마루 문예회관을 중심으로 고품격 기획공연을 선보이고, 계절별로 서구 고유의 자연경관과 특성을 살린 축제를 개최하여 마음만 먹으면 언제, 어디서든 문화의 향기를 느낄 수 있는 매력 있는 서구로 만들어 가겠습니다.
작년 서구에 대표축제라고 할 수 있는 서창억새축제에는 10만 명이라는 역대 최대의 방문객이 다녀가면서, 대한민국 대표축제로서의 가능성을 확인한 한 해였습니다. 서구 영산강변 억새군락지를 Y벨트 사업과 연계하여 광주의 대표 문화관광 명소로 조성하고 다른 축제와는 차별화된 친환경 콘텐츠의 특징을 살려 대한민국의 가을 대표축제로 육성해 나가겠습니다. 또한, 양3동 발산마을의 역사 자원과 특색을 활용해 인근 주민이 즐겁게 운동할 수 있는 여건을 조성하고, 건강 관련 로컬창업을 활성화하여 관광객이 찾아오는 활력 넘치는 명소로 만들겠습니다.
존경하는 고경애 의장님 그리고 의원님 여러분!
현재 우리나라는 저출산, 고령화에 따른 인구감소와 수도권 집중 현상으로 인해 지방소멸이 가속화되고 있습니다. 눈앞에 닥쳐온 인구절벽 위기 속에서 넘버원(Number-One)보다는 온리원(Only-One) 전략이 중요한 시기입니다. 그래서 서구는 선택과 집중, 차별화에 역점을 두고 서구만의 이야기가 있는 독창적 로컬 콘텐츠를 만들어 서구의 브랜드 가치를 높여 가겠습니다.
“서구처럼”이라는 말이 마치 대한민국에 표준이 되는 도시를 일컫는 것처럼 대한민국 국민 누구나 좋아하는 도시, 서구를 만드는데 최선을 다하겠습니다.
의원님들께서도 함께 힘을 모아주시길 부탁드리면서, 금년 한 해에도 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
김이강 구청장님, 수고하셨습니다.
3. 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
이어서 의사일정 제3항, 제318회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
지역구 순서에 따라 오광록 의원님과 임성화 의원님으로 선임코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 오광록 의원님과 임성화 의원님이 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.
두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
이상으로 제318회 광주광역시 서구의회 임시회, 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 1월 31일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시48분 산회)
○출석의원(13인)
고경애 김수영 김형미 전승일 김태진 오광록 임성화
백종한 김옥수 안형주 윤정민 김균호 오미섭
○출석사무국직원
사무국장 정창욱
전문위원 신정욱 안민선 진태호
의사팀장 김진영
주무관 김유민
속기사 곽현주
○출석구청공무원
구청장 김이강
부구청장 곽현미
문화경제국장 정은화
자치행정국장 송민철
환경교통국장 문광호
통합복지국장 문지현
안전도시국장 윤정식
아이파크사고수습지원단장 장기영
보건소장 이원구
기획실장 허미옥
홍보실장 이지은
스마트통합돌봄담당관 윤종성
문화예술과장 이현순
경제과장 정소현
일자리청년지원과장 한미
체육관광과장 이형숙
교육도서관과장 김민숙
청소행정과장 채봉길
공원녹지과장장 양동식
기후환경과장 나문효
교통행정과장 오일성
교통지도과장 김선아
복지정책과장 송경애
양성평등과장 심효정
아동청소년과장 박채영
고령사회정책과장 김명숙
장애인희망복지과장 김성희
안전총괄과장 김현남
도시재생과장 강우진
건설과장 박윤철
건축과장 한경희
주택과장 윤옥민
토지정보과장 김환모
주민자치과장 조진욱
행정지원과장 전영채
세무1과장 정인국
세무2과장 김광현
회계정보과장 류선석
민원봉사과장 임철진
피해지원과장 허순석
사고수습지원과장 이승구
보건행정과장 박연주
감염병관리과장 박해정
건강증진과장 손숙자
보건위생과장 이상용
건강생활지원센터장 주경희
치매안심센터장 허성자
○불출석구청공무원
복지급여과장 임지균
【회의록 서명】
의장
오광록 의원
임성화 의원