제292회 광주광역시 서구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시 서구의회사무국
일 시 2021년 1월 14일(목) 11시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건
2. 2021년도 구정 주요업무 추진계획 보고의 건
3. 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
부의된 안건
1. 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
2. 2021년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)
3. 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
(11시09분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 서구의회 김용관 사무국장으로부터 집회 보고가 있겠습니다.
의회사무국장 김용관입니다.
집회에 관한 사항을 보고드리겠습니다.
지방자치법 제45조에 따라 2021년 1월 6일 김태진 의원 외 네 분의 의원으로부터 집회를 위한 소집요구가 있어 1월 7일 집회공고를 하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
박영숙 의원이 단독 발의한 광주광역시 서구 반려동물 및 유실 유기동물 보호와 학대방지 조례 일부개정조례안, 고경애 의원 외 5명이 공동 발의한 광주광역시 서구 재활용품 수집인 지원 조례안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 서구청장으로부터 제출된 2021년도 제1차 수시분 공유재산 관리계획안 외 1건의 동의안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
기타 자세한 내용은 회의록에 게재하도록 하겠으며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
사무국장님, 수고하셨습니다.
이어서 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
1. 제289회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 지난 1월 7일 의회운영위원회에서 협의한 대로 1월 14일부터 21일까지 8일간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(제292회 광주광역시 서구의회 임시회 의사일정)
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
다음은 휴회결의를 하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 회기 중 1월 15일부터 20일까지, 6일간은 해당 상임위원회별 주요 업무 추진계획 보고 청취와 일반안건 심사를 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2021년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2021년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
오늘은 구청장님으로부터 총괄보고를 받고 부서별 세부적인 사항은 각 상임위원회별로 보고를 받도록 하겠습니다.
서대석 구청장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 서구의회 김태영 의장님 그리고 의원님 여러분!
신축년 새해를 맞아 처음으로 열리는 제292회 서구의회 임시회에서 2021년도 구정 운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난 한 해도 구정에 대해 변함없는 애정과 관심을 가지고 활기찬 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.
지난 2020년은 전대미문의 코로나19 사태로, 민생과 경제 전반에 감당하기 힘든 큰 시련이 닥친 한 해였습니다. 우리가 누렸던 자연스러움이 더 이상 당연한 것이 아니라는 깨달음을 주었습니다. 코로나19로 인해 감염병 위험과 경제 불확실성이 상존하면서 사회 양극화가 심화되고 소상공인과 자영업자는 생존의 절벽으로 내몰리고 있습니다. 하지만 늘 그랬듯이, 우리는 시민의 위대한 힘으로 이 어려움을 극복할 것으로 믿습니다. 수많은 환자가 속출하고, 생명줄인 가게가 문을 닫는 상황에서도 우리 시민들은 묵묵히 자신의 자리를 지키며 서로를 돌아보고, 일으켜 세우는 광주 특유의 나눔과 연대의 광주정신을 보여 주셨습니다. 또한 지금도 방역 최일선에서 싸우고 계신 의료진들과 공무원, 자원봉사자들은 이 시대의 자랑스런 영웅들입니다. 이러한 모두의 희생과 노력으로 우리는 다시 희망찬 새해를 맞았습니다
존경하는 의원님 여러분!
다음 달부터 우리나라도 코로나19 백신 접종이 시작되고, 치료제 개발도 임박했지만 코로나19는 생각보다 끈질기고, 또 다른 감염병의 변이 출현도 현실로 다가왔습니다. 불확실한 어둠이 얼마나 지속될지 알 수 없습니다. 그렇지만, 행정은 시민에게 희망을 제시하며 침착하게 앞으로 나아가야 합니다. 현재 닥친 위기를 극복하면서도 경제 회복과 민생 안정을 함께 해결해야 합니다. 각 지방정부의 역량이 시험대에 올라 있습니다. 민선 7기 4년 차에 접어드는 중요한 한 해이기도 합니다. 그간의 계획을 보다 구체화하고, 시민들이 함께 나누고 누릴 수 있도록 가시화해야 하는 중요한 시점입니다. 우리 서구는 2021년 올 한해 새로운 생각과 행동으로 ‘시민과 함께, 사람중심 서구’의 새 가치를 만드는데 더욱 매진할 것을 구민 여러분께 약속드리면서 올해 우리 서구가 중점을 두고 추진할 구정 10대 핵심 시책에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 코로나 방역과 재난 대응체계를 더욱 강화해 나가겠습니다. 지난해 우리는 코로나19 팬데믹 상황을 겪으며 내 가족과 내 이웃의 건강과 안전이 무엇보다 소중한 가치임을 공감하게 되었습니다. 구정의 모든 정책을 추진함에 있어 구민의 안전을 최우선 과제로 삼겠습니다, 안전이 최고의 복지입니다. 신설한 감염병관리과를 중심으로 상시 선별진료소를 운영하여 감염병 상시 대응체계를 강화하고 선제적 방역을 통한 질병예방을 통해 쾌적한 환경을 조성하는 등 무엇보다 먼저 주민의 안전을 최우선 과제로 삼겠습니다. 서구건강체력센터 운영, 만성질환관리 및 방문보건사업, 코로나 심리 방역 등 시민들이 코로나19에서 벗어나 일상생활을 원활히 영위할 수 있도록 지원하겠습니다. 지난해 집중호우로 인한 수해피해가 재발되지 않도록 스마트홍수관리시스템 구축 등 광주시, 익산국토관리청과 함께 다각적인 방안을 마련해 가겠으며, 시설물 안전점검을 통한 사회재난 예방, GIS기반 통합방재시스템 구축 등 주민이 안심하고 생업에 전념할 수 있도록 안전도시를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.
둘째, 비대면 행정환경 구현으로 포스트코로나 시대를 대비하겠습니다. 주민생활과 밀접한 주정차, 세무민원 등의 대면행정서비스를 온라인으로 전환하고, 실시간 화상교육 인프라를 구축하여 주민들의 배움에 대한 욕구를 든든하게 뒷받침하겠습니다. 어르신 등을 대상으로 사물인터넷과 AI를 활용하여 스마트 의료 서비스와 돌봄 서비스를 제공하고, 보육 프로그램에 화상 네트워크를 도입하여 취약계층 보호에도 더욱 힘을 쏟겠습니다. 또한 한국판 뉴딜사업과 연계한 포스트 코로나 대응과제를 발굴하고 분야별 중장기 전략사업을 구체화하여 지역성장 발전을 견인하는데 중점을 두겠습니다.
셋째, 동(洞) 기반의 생활밀착형 공공서비스 제공으로 마을민주주의를 강화하겠습니다. 코로나19 위기로 지역의 중요성이 더 부각되는 상황에서 언택트시대에 지역 공동체 정신을 회복하고 마을민주주의를 강화하는 다양한 방안들을 모색하겠습니다. 마을과 공동주택을 중심으로 다양한 계층의 목소리를 반영할 수 있는 주민총회를 활성화하여 실질적 주민자치를 실현해 나가는 한편, 학교별 마을 총회를 1동 1학교 개최를 목표로 중점적으로 추진하여 도출된 의제가 정책에 반영될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 지방자치는 효율성의 문제가 아니라 만족도의 문제입니다. 생활구정의 효과를 높이고 지방분권을 실현하려면 공공서비스와 생활 인프라가 주민 생활에 더 밀착돼야 합니다. 동(洞)이 작은 정부가 되어 생활밀착형 공공서비스를 제공할 수 있도록 동에서 추진 가능한 업무와 인력, 예산에 대해 체계적으로 분석하여 주민주도의 동 정부 모델을 만들겠습니다.
넷째, 신재생 에너지 보급과 미세먼지 저감 청정관리 시범사업으로 그린뉴딜도시를 만들어가겠습니다. 기후변화는 더 이상 미래의 일이 아니라 우리 눈앞의 현실이 되었습니다. 기후위기 대응을 위한 거버넌스를 구축하여 실질적인 온실가스 감축활동을 추진하겠으며, 장기적인 기후변화에 대비하기 위해 연차별 기후변화 전략계획을 수립하겠습니다. 에너지 자립도시 구현을 위해 쌍촌동, 화정1동, 금호1동 등 447개소에 태양광, 태양열의 신재생에너지 설비를 설치하고 고효율 LED조명기기를 보급하는 그린 뉴딜 사업에도 속도를 높이는 한편, 금호2동을 청정관리 시범구역으로 지정하여 미세먼지 쉘터, 에어 샤워실, 에어커튼을 설치하고 서창동과 풍암동 일대에 미세먼지 저감 조림사업과 숲 가꾸기 사업을 통해 주민의 건강을 보호하겠습니다. 지속가능한 환경보호는 생활에서부터 실천되어야 합니다. 재활용품 선별 기능 강화를 위해 생활자원회수센터를 신축하고 재활용 거점수거시설 클린하우스 운영, 사물인터넷 기반의 스마트 종이팩 수거함 설치 및 마을별 동네 자원순환 관리사 지정으로 생활밀착형 자원순환 도시를 조성하는데 앞장서겠습니다.
다섯째, 도심에 스마트 녹색쉼터 등 녹색환경을 조성하여 코로나 블루로 지친 시민들에게 편안한 안식처를 제공하겠습니다. 관내 버스정류장 등 가로구조물에 정원식물 식재와 관수시스템을 설치하는 스마트 녹색쉼터를 조성하고, 근린공원에 커뮤니티 가든을 조성하여 소규모 도시농업으로 주민 간 소통할 수 있는 계기를 마련하는 한편, 전평ㆍ운천ㆍ풍암 3대 호수공원에 물ㆍ빛ㆍ문화를 주제로 광아트를 활용한 특색 있는 야간경관과 서구만의 역사문화와 자연생태 자원을 잇는 서구이음길을 조성하여 도시 환경이 시민들에게 편안한 안식처가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
여섯째, 코로나19로 인해 어려움을 겪고 있는 중소기업ㆍ소상공인 지원과 함께, 청년 일자리 창출에 주력하겠습니다. 공공과 민간부문의 일자리창출 지원과 청년ㆍ여성ㆍ신중년 등 계층별로 차별화된 일자리 지원으로 서민생활을 안정화하는데 중점을 두겠습니다. 무엇보다 뉴딜 사업에 대응하여 4차 산업에 적합한 IT인력 일자리를 창출하고 맞춤형 창업교육, 전문가 멘토링, 사업화자금 지원으로 청년이 안정적으로 창업할 수 있도록 창업 생태계를 구축해 나가는 한편, 청년정책 5개년 기본계획 수립과 더불어 농성역에 추진 중인 청년창업플랫폼과 청춘발산공작소와의 연계를 통해 청년들이 능동적으로 사회에 정착할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 또한, 양동시장 고유의 특성과 장점을 살린 볼거리, 즐길거리, 먹거리 등을 특화 육성하고, 창업활동을 지원하기 위한 공간 마련과 온라인 장보기 환경을 구축하여 지역을 대표하는 전통시장으로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다.
일곱째, 민ㆍ관 협력을 통한 복지특화사업과 노인ㆍ장애인ㆍ건강 융합복지서비스 지원으로 포용적 복지 안전망을 강화하겠습니다. 위기는 약하고 어려운 사람에게 더욱 가혹하기 마련이기에 사회안전망을 촘촘히 확충해 더욱 세심하게 배려하겠습니다. 18개 동 실정에 맞는 지역맞춤형 복지계획 수립과 지역특성에 맞는 특화사업을 추진하는 한편, 민ㆍ관ㆍ기업 간 협력 거버넌스를 공고히 구축하고 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 행복매니저, 보이스봇 등을 활용한 돌봄서비스 및 노인ㆍ장애인ㆍ건강을 융합한 복지서비스로 통합돌봄의 새로운 비전을 선도해 가겠습니다. 아울러 지역복지의 구심체인 종합사회복지관의 역량 강화와 더불어 빅데이터를 분석한 수요자 중심의 복지 서비스를 확대하여 주민의 복지체감도를 향상해 나가겠습니다.
여덟째, 맞춤형 치매관리 강화 및 치매안심 환경기반 구축으로 전국을 대표하는 치매안심도시 모델을 선도하겠습니다. 누구도 치매로부터 자유롭다 할 수 없을 만큼 치매 인구가 점차 많아지고 있어 치매안심사회에 맞는 대비책이 절실한 실정입니다. 치매안심대학과 다양한 치매예방 전문프로그램을 특화하여
운영하고 치매노인 실종예방을 위한 배회감지기를 지원하는 등 맞춤형 치매관리에 중점을 두는 한편, 치매전문 자원봉사자를 전문적으로 양성하고 치매 협의체를 공고히 하여 모두가 안심할 수 있는 치매안심 환경을 만들겠습니다. 또한 치매어르신과 보호자를 연결하고, 치매어르신의 건강과 일상생활 등을 관리하는 AI 돌봄로봇을 활용한 치매관리시스템을 구축하는 동시에 청소년부터 어르신까지 참여하는 SNS 영상 제작 및 유튜브 채널 운영으로 치매에 대한 올바른 사회적 공감대를 형성하는 계기를 마련하겠습니다. 또한 치매안심마을을 추가로 지정하고 서창동에 치매복합 요양시설을 건립하여 치매환자를 단순히 보호 대상으로만 생각하지 않고, 치매환자와 가족을 포함한 구민 모두가 치매와의 동행을 실현할 수 있는 전국을 대표하는 치매안심도시를 만들어나가겠습니다.
아홉째, 무인 스마트 도서관 확충과 테마별 문화축제를 통해 쉼이 있는 배움 문화도시 환경을 조성하겠습니다. 시민의 힘을 키우는 독서문화서비스를 확대하고 독서를 통해 지역주민과 소통하는 독서특화도시를 만들겠습니다. 독서하는 붐 조성을 위해 인문학 산책사업 및 작은도서관 81개소를 활성화하고, 어디에나 책이 있는 환경 조성을 위해 365일 열린 스마트 도서관과 구독형 전자책 스트리밍 서비스를 확대하는 한편, 어린이ㆍ청소년을 위한 독서문화진흥서비스 또한 확대해 나가겠습니다. 테마별로 떠나는 달빛 작은 음악회, 직장인들을 위한 브런치 힐링 콘서트, 시민들의 문화충전을 위한 도심속 문화예술축제를 지속적으로 추진하는 동시에 문화ㆍ관광 홍보 크리에이터를 육성하여 품격 높은 문화관광도시의 기반을 조성하겠습니다.
열째, 우리 구에서 진행되는 대형사업들이 원활히 추진되도록 적극 지원하여 서구 지역발전의 기틀을 마련하겠습니다. 생활폐기물 수집ㆍ운반 및 공영주차장 등 공공시설물의 체계적, 전문적 관리를 위한 시설관리공단을 금년 9월 목표로 설립 추진하여 양질의 행정서비스 및 공공일자리 창출에도 기여하겠습니다. 상무지구 일원 85만㎡ 부지에 사업추진이 확정된 광주 도심융합특구 조성사업과 국가사업으로 확정된 광주전통생활음악당 조성사업, 국립국가폭력트라우마 치유센터 건립 등 우리 구에서 진행되는 대형 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 그간 행정절차 이행 등 사업추진이 지연되고 있는 복합커뮤니티센터, 상무시민공원 국민체육센터 등 주민편의시설을 빠른 시일 내에 준공하여 구민이 누릴 수 있는 삶의 여건을 높여 나가겠습니다. 아울러 농성2동주민센터 신축을 포함한 주거지 주차장 등 생활 SOC사업, 서부소방서 매입, 유촌동 버들마을 커뮤니티 시설 등 국민 편의시설을 조기에 확충하도록 행정력을 집중해 가겠습니다.
존경하는 김태영 의장님 그리고 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 역점시책들은 서구청 공직자만의 힘으로는 결코 이루어 낼 수 없으며, 이 자리에 계신 의원님들의 적극적인 협조와 아낌없는 성원이 있어야만 가능합니다. 저를 비롯한 1,300여 공직자들은 새로운 2021년에도 지금까지 흘려온 땀과 노력을 바탕으로 시민과 함께하는 사람중심 서구를 만들어가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분께서도 함께 힘을 모아주시길 부탁드리면서, 금년 한 해에도 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
구청장님 수고하셨습니다. 들어가십시오.
3. 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
다음은 의사일정 제3항 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
지역구 순서에 따라 오광교 의원님과 고경애 의원님으로 선임코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 오광교 의원님과 고경애 의원님이 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.
두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.
이상으로 제292회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 1월 21일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.
오랜 시간 수고하셨습니다.
(11시29분 산회)
○출석의원(12인)
김태영 김수영 전승일 강인택 김태진 오광교
고경애 김영선 김옥수 윤정민 박영숙 정우석
○불출석의원(1인)
강기석(청가)
○출석사무국직원
사무국장 김용관
전문위원 김선아 김광현 원종일
의사팀장 김민옥
주무관 임의현
속기사 김은경
○출석구청공무원
구청장 서대석
부구청장 김석웅
문화경제국장 정용욱
환경교통국장 윤정식
복지교육국장 박영자
안전도시국장 송대우
자치행정국장 이혜경
통합돌봄추진단장 장기영
보건소장 허우회
기획실장 정은화
홍보실장 김동관
감사담당관 오일성
※코로나19로 인해 소수 간부 공무원만 참석
【회의록 서명】
의장
오광교 의원
고경애 의원