제261회 서구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시 서구의회사무국
일 시 2018년 1월 16일(화) 11시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
3. 2018년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건
부의된 안건
1. 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
2. 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건(의회운영위원장 제출)
3. 2018년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)
(11시11분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 서구의회 오동교 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
사무국장 오동교입니다.
집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다.
이번 제261회 광주광역시 서구의회 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 2018년 1월 4일 김태진 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회를 위한 소집요구가 있어 1월 9일 집회공고를 하고 오늘 회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
먼저 백종한 의회운영위원장으로부터 발의된 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 본회의에 부의하였으며, 김옥수 의원 외 4인으로부터 공동발의 된 광주광역시 서구 관정시설물 운영관리 조례안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 서구청장으로부터 제출된 2018년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건과 광주광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 외 5건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
기타 자세한 내용은 회의록에 기재토록 하겠으며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
사무국장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
이어서 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
1. 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항, 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
의원님 여러분, 이번 제261회 임시회 회기는 지난 1월 4일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 1월 16일부터 1월 24일까지 9일간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(제261회 광주광역시 서구의회 임시회 의사일정)
2. 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건(의회운영위원장 제출)
의사일정 제2항, 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
본 안건을 제안하신 의회운영위원회 백종한 위원장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
존경하는 동료 의원님 여러분!
의회운영위원회 위원장 백종한 의원입니다.
본 안건은 지난 1월 4일 제260회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 폐회 중 제2차 의회운영위원회 회의에서 협의한 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건으로 이에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유로는 지방자치법 제42조, 제2항과 광주광역시 서구의회 회의규칙 제66조의 규정에 따라 이번 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 구정 업무의 전반적인 질문에 대한 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하기 위함입니다.
주요내용은 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 2018년 1월 17일 1일간 실시하는 구정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 구청장 및 부구청장, 국ㆍ소장, 부서장의 출석을 요구하고자 합니다.
아무쪼록 우리 의회운영위원회에서 발의한 안대로 의결하여 주시기를 바라면서, 이상으로 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
의회운영위원회 백종한 위원장님께서 제안설명하신 구정질문ㆍ답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
위원장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오.
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 2018년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건(서구청장 제출)
의사일정 제3항, 2018년도 구정 주요 업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다.
오늘 구청장님으로부터 총괄적인 보고를 받고 세부적인 사항은 각 상임위원회별로 보고를 받도록 하겠습니다.
임우진 청장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 서구의회 오광교 의장님 그리고 서구의회 의원님 여러분!
무술년 새해를 맞아 처음으로 열리는 제261회 서구의회 임시회에서 2018년도 구정운영 방향에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 내용 보고에 앞서 금번 상반기 광주광역시 인사발령과 우리 구 1월 8일자 인사발령에 따른 간부 공무원을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 장소가 협소한 관계로 자리에서 인사드리도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
(간부 소개)
이상으로 간부공무원 소개를 마치고 다음으로 2018년도 구정운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
먼저 지난 한 해도 구정에 대해 변함없는 애정과 관심을 가지고 열정적으로 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사드립니다.
민선 6기가 출범한지도 3년 6개월이 흘러서 어느덧 마무리하는 시점에 다다랐습니다. 돌이켜보면 지난 한 해는 헌정사상 초유의 현직 대통령 파면으로 국민들에게 큰 실망과 좌절을 안겨주기도 하였습니다마는 촛불에 담긴 국민의 열망을 담고 출범한 새 정부가 국민 중심의 나라다운 나라를 만들어 줄 것이라는 기대와 희망으로 가득 찬 한 해이기도 하였습니다. 이처럼 다사다난했던 2017년에도 우리 구는 체계적인 계획을 바탕으로 주민 지도자들과 직원들이 구슬땀을 흘리면서 노력한 결과, 살맛나는 으뜸서구를 이룩하기 위한 대장정에서 많은 성과를 이룩한 한 해였습니다.
우선 주민 자치의식과 역량을 강화해서 성숙된 자치ㆍ복지 공동체를 육성해 왔습니다. 또한 지역주민들이 꿈과 희망을 창조할 수 있도록 도시발전의 주요한 측면에서 중장기 로드맵을 완성하고, 5대 핵심 사업들을 중점 추진해서 명품도시 서구 건설의 기반을 구축하였습니다. 타 지자체 및 단체에서 우리 구의 모범사례를 배우기 위해 1만 여명이 넘는 인원이 다녀가는 등 우리 구가 전국적인 모범 지자체로 인정받아가는 커다란 결실을 거두기도 하였습니다. 또한 각종 공모ㆍ평가사업에서 383건이 선정되어 672억 원의 재원을 확보하고, 도시재생사업을 통한 구도심 생활환경개선 등 주민숙원사업을 적극적으로 해결해 가기도 하였습니다. 우리 구가 이처럼 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 지난 한 해 동안 의원님들과 구민 여러분의 적극적인 협조와 성원을 보내주신 덕분으로 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 서구의회 의원님 여러분!
금년은 민선 6기를 마무리하고 민선 7기로 전환하는 중요한 시기이며, 본격적인 자치분권 시대를 앞두고 있어서 그 어느 때보다도 빠르게 변하는 정책 환경에 능동적으로 대응해야 할 시기입니다. 저를 비롯한 서구 공직자는 이러한 중차대한 시기를 맞이해서 구정이 더욱 내실 있고 활기차게 운영될 수 있도록 모든 지혜와 역량을 결집하여 살맛나는 으뜸서구를 만드는데 온 열정을 다할 것임을 말씀드리면서, 금년도에 우리 구가 중점을 두고 추진해 나갈 역점시책에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 전국 으뜸의 깨끗하고 일 잘하는 지방정부를 만들어 나가겠습니다.
먼저 주민들께 신뢰받는 공직사회가 정착될 수 있도록 잘못된 관행을 개선하고 공직자의 청렴의식을 높일 수 있는 다양한 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 또한 모든 공직자가 공정하게 평가받을 수 있도록 인사시스템을 투명하게 운영하고 주민과 소통을 통해서 민원을 해결해 가는 전문적이고 열린 마인드를 갖춘 창의적인 인재 양성을 위해서 수요자 중심의 맞춤형 교육을 실시해 가겠습니다. 아울러 새로운 시대적 과제인 일과 생활의 균형을 위해서 서구가족 캠프, 스트레스 케어 프로그램 등을 운영하여서 근무하기 좋은 직장 분위기를 조성해 업무 능률을 올리는 일 잘하는 지방정부를 만들어 가겠습니다.
둘째, 자치분권이 이루어질 수 있도록 주민 주도의 자치공동체 구현에 더욱 힘을 쏟도록 하겠습니다.
주민이 주인 되는 진정한 지방자치를 위한 자치와 분권은 가장 중요한 시대적 가치로서 반드시 이뤄내야 하는 우리의 사명이며 국가의 지속가능한 발전과 경쟁력을 높이는 유일한 최선의 방안이기도 합니다. 다행히 지방분권형 개헌 추진 등 자치분권을 위해 다양한 사회적 논의가 현재 진행되고 있습니다만 자치분권이 성공하기 위한 중요한 전제는 주민 주도로 자치공동체가 운영되어야 한다는 것입니다. 따라서 2018년 우리 구는 주민자치위원 공개모집을 확대하고 주민총회, 마을학교를 운영해가며 마을만들기 사업의 지원 체계를 강화하는 등 주민의 관심과 참여를 이끌어 낼 수 있는 시책들을 추진해서 주민 스스로가 마을 문제를 자율적으로 해결해 갈 수 있도록 하겠습니다. 또한 아파트의 단절문화와 갈등요인 등을 극복할 수 있는 아파트공동체 활성화사업을 본격적으로 추진해 가겠습니다. 이를 위해서 이웃과 공동체 의식을 형성하고 상호 협력하면서 함께 성장할 수 있도록 민간단체 네트워크 활성화에 노력하는 한편 가지고 있는 것을 함께 나누고 활용하는 공유문화 확산에도 힘써 나가겠습니다.
셋째, 이웃이 서로 보살피고 도와주는 주민주체의 복지공동체를 더욱 고도화해 가겠습니다.
먼저 지역 내 복지 문제들을 주민 스스로 해결해 갈 수 있도록 우리 구 복지브랜드인 우리동네 수호천사 동보장협의체 지역특화사업을 더욱 활성화하고 복지사각지대 해소를 위해서 SOS 희망기동대, 희망지킴이, 희망배달통 등 촘촘한 인적안전망을 더욱 내실화해 가겠습니다. 또한 서구민한가족 나눔운동에 더 많은 주민의 참여와 참여자들의 자긍심 고취를 위해서 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다. 복합커뮤니티센터 건립을 본격 추진해서 어르신 등 주민들의 다양한 욕구를 효과적이고 통합적으로 지원하고 마을 경로당은 어르신들에게 건전한 여가문화의 사랑방이 될 수 있도록 각별한 노력을 기울이겠습니다.
또한 장애인 맞춤형 취업센터 희망 디딤돌을 설치ㆍ운영하여 취업ㆍ창업ㆍ직업훈련을 희망하는 장애인들에게 맞춤형 지원이 이루어지도록 하겠습니다. 특히 여성과 아동이 안전하고 행복한 서구를 만드는데
모든 지원을 아끼지 않을 생각입니다. 여성친화기업 인증 등 여성친화도시 조성에 힘쓰는 동시에 각종 아동시설 조성에 아동의 입장을 충분히 고려하여 시스템을 구축할 것이고 아동 버스투어, 아동 원탁회의 개최 등 아동ㆍ청소년이 행복한 제도적 기반 마련을 통해서 아동의 권리가 존중되고 아동이 행복한 삶을 누릴 수 있는 환경을 조성하여 우리 구를 명실상부한 최고의 아동친화도시로 만들어 나가겠습니다.
넷째, 5대 핵심 사업들을 차질 없이 추진해서 으뜸서구에 걸맞은 명품도시를 육성해 나가겠습니다.
지금까지 우리 구가 추진해 온 5대 핵심 사업에 대한 지속적인 지원을 통해 명품도시 서구를 완성하도록 최선의 노력을 다할 것입니다.
먼저 지역의 품격을 높이는 아동친화 교육문화도시 조성에 더욱 심혈을 기울이겠습니다. 미래세대의 창의적 인재 육성을 위한 명문교육도시 건설을 위해서 학교별 특색 있는 프로그램 지원, 청소년 진로박람회 개최 등 다양한 시책들을 추진해 나가겠습니다. 또한 지역문화ㆍ예술 단체를 지원하여 지역문화 예술이 활성화되도록 하고 우리 구의 역사적 사건과 인물, 유적 등을 담은 역사이야기를 구 홈페이지에 연재하여 지역 문화유산에 대한 주민들의 관심을 높이는 한편 다양하고 수준 높은 공연들을 기획ㆍ추진하여 주민들에게 문화공연 향유 기회를 더욱 확대해 나가겠습니다. 또한 구립도서관과 작은 도서관의 상호 연계를 강화하고 작은 도서관이 주민들에게 보다 가까이 다가가서 주민들이 책 읽는 활동을 생활화할 수 있도록 힘써 나가겠습니다.
다음으로 활력 넘치는 건강도시를 만들기 위한 노력을 한층 높여 나가겠습니다. 주민들에게 큰 호응을 얻고 있는 건강체력센터 운영이 더욱 활성화 되도록 지원을 강화하고, 치매환자 급증에 대비하여 치매안심센터를 본격 운영하는 한편 동 주민센터에 방문간호사 파견근무, 모바일 어플을 이용한 건강 관리체계 구축 등 다양한 시책들을 함께 펼쳐 나가겠습니다. 또한 주민밀착형 쌍촌건강생활지원센터 운영을 더욱 내실화하고, 생애주기별 맞춤형 건강관리서비스를 체계적으로 추진하여 주민들의 건강위험요인 감소에 노력하겠습니다.
다음으로 쾌적한 녹색환경도시 조성을 통해서 모두가 살고 싶어 하는 친환경 서구를 만들어 가겠습니다. 우선 상무지구를 보행자 중심에 숲과 정원이 어우러진 명품거리로 조성하기 위한 노력을 지속적으로 해 나가겠으며, 도심 곳곳의 유휴공간에 명상숲, 미니정원 등 사철 푸르고 아름다운 녹색쉼터를 조성해서 도심녹지공간을 확충하겠습니다. 이와 함께 숲속에서 자연을 체험할 수 있는 다양한 프로그램을 개발해서 주민들의 정서 안정 및 건강 증진에도 힘써 나가겠습니다.
다음으로 중소기업 활성화와 일자리 창출을 통한 상생하는 경제도시를 조성해 나가겠습니다. 지역 일자리 창출의 컨트롤 타워 역할을 하는 전담팀을 신설하고 날이 갈수록 힘들어지는 청년들의 취업ㆍ창업을 위한 다양한 프로젝트를 추진하면서 사회적경제 조직 육성을 지원하여 안정적인 일자리 양성에 노력하겠습니다. 나들가게 육성을 통한 골목상권의 자생력을 강화하고 각종 규제 완화 및 민원 처리 기한 단축으로 기업하기 좋은 지역으로 만들어 나감으로써 지역 내 일자리 창출이 이루어질 수 있는 환경 조성에도 힘써 나가겠습니다. 또한 호남 최대 전통시장인 양동시장을 보다 활성화하기 위해서 양동시장 대표축제를 정기적으로 개최하는 등 지속적으로 고객들의 발걸음을 이끄는 명소로 만들겠습니다.
마지막으로 안전하고 균형 있는 도시개발로 우리 구를 가장 살고 싶은 도시로 만들겠습니다. 낙후된 주민생활 여건을 개선하기 위해서 양동, 양3동, 농성동 등 구도심지역에 대한 도시재생사업을 차질 없이 추진해 가는 한편 체계적인 행정지원으로 광천동 등 3개 구역의 재개발, 재건축 정비사업을 원활하게 추진할 수 있도록 하겠습니다. 또한 각종 사회ㆍ자연 재난재해에 신속한 대응을 위해서 재난안전 유관기관과 협력적 네트워크를 더욱 강화해서 주민의 안전한 삶을 위협하는 각종 재해재난 대비에 만전을 기하겠습니다.
이상으로 2018년 구정운영 방향에 대해 간략하게 설명 드렸습니다. 보다 구체적인 내용은 각 상임위원회에서 해당 부서장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다.
존경하는 오광교 의장님 그리고 의원님 여러분!
저를 비롯한 일천여 공직자는 새로운 2018년에도 지금까지 흘려온 땀과 노력을 초석으로 삼아서 미래비전이 있는 서구, 사람 냄새 나는 따뜻한 서구, 주민과 함께하는 살맛나는 으뜸서구를 만들어 나가겠습니다.
아무쪼록 의원님 여러분께서도 으뜸서구를 이루어 가는데 많은 지혜와 역량을 함께 모아 주시길 부탁드리면서, 금년 한 해에도 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.
수고하셨습니다. 들어가십시오.
이상으로 제261회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 의원님들의 구정질문과 집행부로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시40분 산회)
○출석의원(12인)
오광교 오광록 이대행 장재성 김태진 백종한
이동춘 김옥수 김은아 황현택 윤정민 정순애
○청가의원(1인)
김광태
○출석사무국직원
사무국장 오동교
전문위원 최영철 손회숙 김자회
의사주무관 유광진
속기사 곽현주
○출석구청공무원
구청장 임우진
부구청장 박남언
총무국장 조승환
복지환경국장 봉필호
경제문화국장 채승기
안전도시국장 이환의
보건소장 박현희
기획실장 정용욱
정보홍보실장 임철진
감사담당관 오일성
총무과장 박왕문
주민자치과장 이재인
교육지원과장 정은화
세무1과장 신민호
세무2과장 민신기
회계정보과장 박영자
민원봉사과장 나종근
복지정책과장 장기영
복지급여과장 조승용
노인장애인복지과장 문지현
여성아동복지과장 신광혁
청소행정과장 송민철
문화체육과장 이혜경
도서관과장 김영철
경제과장 문광호
공원녹지과장 윤화현
도시재생과장 송대우
안전총괄과장 백기남
교통과장 김성근
건설과장 선종철
건축과장 이정승
부동산정보과장 김봉길
보건행정과장 한재은
건강증진과장 조진옥
보건위생과장 권순진
상무금호보건지소장 이경
○불참구청공무원
녹색환경과장 이호준