제161회 서구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시서구의회사무국
일 시 2007년 5월 8일(화) 17시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건
2. 상임위원회 위원 선임의 건
부의된 안건
◦ 의원 선서(오향섭 의원, 장재성 의원, 김복일 의원)
◦ 5분자유발언(고선란 의원)
1. 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건
2. 상임위원회 위원 선임의 건
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
(17시09분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 서구의회 조택용 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
서구의회 사무국장 조택용입니다.
지금부터 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항에 의거 2007년 4월 27일 운영위원회 고선란 위원장님 외 세분의 의원님으로부터 임시회 집회에 관한 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 따라 2007년 4월 27일 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다.
다음은 이번 회기에 처리하시게 될 의안접수 사항입니다.
서구청장으로부터 제출된 광주광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부 개정조례안 외 2건을 해당 상임위원회에 회부하였으므로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다.
다음은 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다.
이번 임시회 의사일정은 2007년 4월 27일 운영위원회 회의에서 협의한 사항으로 의원님들께 이미 통보해 드린 바와 같이 회기는 2007년 5월 8일부터 5월 11일까지 4일 간이 되겠습니다. 그리고 세부적인 의사일정으로는 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회 회기의 결정과, 지난 4․25 보궐선거에서 당선되신 세분 의원님의 상임위원 선임의 건을 처리하시고, 둘째 날인 5월 9일부터 10일까지 2일 간은 각 상임위원회별 일정에 따라 회부된 일반안건을 심사하시겠습니다. 또한 회기 마지막 날인 5월 11일은 제2차 본회의를 개의하여 상정된 안건을 의결하시면 이번 회기를 모두 마치게 되겠습니다.
이상으로 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정에 들어가기 전에 지난 4‧25 재·보궐선거에서 당선되신 의원님의 선서가 있겠습니다.
세 분 의원님 나오시고 대표로 장재성 의원님은 발언대에서 선서하여 주기기 바랍니다. 그리고 의석에 계신 의원님들께서는 자리에서 일어서 주시기 바랍니다.
◦ 의원 선서(오향섭 의원, 장재성 의원, 김복일 의원)
선 서!
나는 법령을 준수하고 국민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 구민 앞에 엄숙히 선서합니다.
2007년 5월 8일
광주광역시 서구의회 의원 장재성.
서구의회 의원 장재성
서구의회 의원 오향섭
서구의회 의원 김복일
세 분 의원님 들어가시고 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다시 한 번 세 분 의원님의 당선을 진심으로 축하드리며 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 주실 것을 당부 드립니다.
다음은 당선되신 세 분 의원님들로부터 간단한 인사가 있겠습니다. 인사는 지역구 순으로 하겠습니다. 먼저 오향섭 의원님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
반갑습니다. 오향섭 의원입니다.
먼저 이 자리에 다시 설 수 있도록 열렬하게 성원하여 주신 양동, 양3동, 농성1동, 농성2동, 화정1동, 화정2동 주민께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 평소 존경하는 의원님 여러분들과 함께 일하게 된 것을 더 없이 기쁨과 영예로 생각합니다. 저는 앞으로 저희 열정과 역량을 다하여 우리 구의 발전을 위해 의원으로서 겸허하고 성실하게 소임을 다하고 주민에게 희망을 주는 의원이 되겠습니다. 또한 1, 2대 때의 소중한 의정 경험을 되살려 파헤친 갈등의 골이 있다면 격의 없는 대화를 통하여 허물어 나가고, 우리 구의 발전을 위한 것이라면 동료 의원들이 제시한 어떠한 의견도 정당의 한계를 넘어 기탄없이 받아들일 것을 이 자리를 빌려 약속드립니다. 그런 면에서 역량은 부족하지만 3선 의원으로서 나름대로 역할을 다할 수 있도록 최선의 노력을 기울일 것입니다.
아무쪼록 이러한 모든 다짐들이 흐트러지지 않고 좋은 결실을 맺을 수 있도록 여러분의 관심과 협조를 부탁드립니다. 끝으로 31만 구민을 위해 불철주야 수고하신 전주언 청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 그리고 동료 의원님 여러분!
모두가 잘 사는 서구를 만들어 가는데 다함께 힘을 모읍시다. 감사합니다.
오향섭 의원님 수고하셨습니다.
다음은 장재성 의원님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
존경하는 강기석 의장님, 그리고 의원님 여러분!
안녕하십니까? 민주당 소속 양동, 양3동, 농성1동, 농성2동, 화정1동, 화정2동 출신 장재성 의원입니다.
주민의 대표로서 의정활동에 최선을 다하고 계시는 의원님 여러분과 함께 일하게 된 것을 무엇보다 기쁘게 생각하며, 다른 한편으로는 의원으로서의 소임에 막중한 책임감을 느끼지 않을 수 없습니다. 그 동안 지방자치의 발전을 위해 달려온 의원님들의 의정활동에 다시 한 번 경의를 표하며 저 또한 초선으로써 배운다는 마음가짐으로 열의를 갖고 구민에게 인정받는 일꾼이 되도록 노력하겠습니다. 앞으로 저는 깨끗하고 정직한 의원으로서 어려운 이웃과 함께하는 의원으로 의회의 발전을 위해 부단히 노력하는 의원으로 남을 수 있도록 혼신의 힘을 기울이겠습니다. 의회의 위상정립과 우리 구 발전에도 적극 동참할 것을 약속드리며, 의원으로서 맡은 바 소임 또한 소홀함이 없도록 힘써 나가겠습니다.
아무쪼록 여러 의원님들의 많은 관심과 적극적인 협조를 간곡히 부탁드리며, 우리 구민의 미래상을 좌우하는 여러 의원님의 의정활동에 항상 영광이 깃들기를 진심으로 기원합니다. 그리고 우리 서구청장님을 비롯해서 많은 분의 관심과 편달을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
장재성 의원님 수고하셨습니다.
다음은 김복일 의원님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
존경하는 강기석 의장님과 선배 동료 의원 여러분!
이번 4.25 재·보궐선거에서 화정3동, 화정4동, 풍암 지역에서 민주당 후보로 당선된 김복일 의원입니다.
저는 초선 의원으로서 초심을 잃지 않고 의정활동을 펼치고자 합니다. 그리고 전주언 청장님이 서구 발전을 위해서 열심히 하고 계십니다만 공공성 프로그램을 가지고 지역사회 발전을 가할 수 있는데 최대한 역할을 같이 하면서 의회의 정립을 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다시 한 번 강조합니다만 초심을 잃지 않고 의정활동에 전념할 것을 의원 여러분께 약속드립니다.
감사합니다.
김복일 의원님 수고하셨습니다.
다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 광주광역시 서구의회 회의규칙 제33조의 2와 관련하여 고선란 의원님께서 사전 발언 요지서를 작성 5분 자유발언을 신청하였던 관계로 발언토록 하겠습니다.
의장님! 5분 자유발언을 약간 읽어봤는데 개인의 발언이 아니라 서구의회의 전체적인 발언이기 때문에 정회하시고 의원간담회를 해서 조율해 가지고 발언하시기 바랍니다.
조남일 의원입니다.
5분자유발언이라 하면 하루 전에 의장님에게 5분자유발언 요지서를 제출하여 의원들 개인에 대한 신상발언만 아니면 5분자유발언을 할 수 있습니다. 지금 이 자리에서 정회하지 않고 5분자유발언을 할 수 있도록 다시 한 번 해 주시기 바랍니다.
5분자유발언을 하지 말라는 게 아니라 이 내용을 읽어보니까 서구의회 차원에서 의원 대표로서 발언하시기 때문에 의원들 전체 의견 수렴을 해 가지고 발언하는 것이 합리적이지 않은가 해서 말씀드립니다. 개인이 아닌 운영위원장이 서구의회 전체 발언이기 때문에 의원들 협의를 거쳐서 발언해 주셨으면 합니다. 정회를 요청합니다.
두 분이 좋은 의견을 말씀하셨습니다.
오향섭 의원님께서는 의회에서 개인 자격으로 발언을 하신 것 같습니다.
의원으로서 발언한 것입니다. 의장님! 의원으로서 발언한 것입니다.
이 내용을 읽어봤는데 5분자유발언은 서구의회 의원들 전체의 의견이 반영된 것이어서 의원들 협의를 거쳐서 발언하는 것이 좋지 않으냐, 개인이 발언하는 것을 반대하는 것은 아닙니다. 서구의회 발언이기 때문에 5분간 정회해서 발언하는 것이 좋겠다는 말씀입니다.
조남일 의원입니다.
5분자유발언에 관한 회의규칙을 보고 말씀하셔야 되는데, 본인의 의견이든 전체 의견이든 5분자유발언에 아무 이상이 없으면 발언은 받아주셔야 된다고 생각합니다. 발언을 신청하시고 발언하고 해서 진행하고, 전체적인 의원이 바라보는 시각을 바라봐서 회의규칙대로 진행해 주시기 바랍니다.
회의규칙의 발언은 충분히 할 수 있습니다. 이 내용을 읽어보면 의회 전체의 의견이기 때문에 회의규칙이 있다 하더라도 의원들하고 협의해서 발언하는 것이 합리적이라고 생각합니다.
오향섭 의원님 말씀도 의장으로서 잘 이해가 가고 조남일 의원님 말씀도 충분히 제가 이해가 갑니다.
그럼 의원님 여러분들이 5분자유발언을 신청하신 고선란 의원님과 자유발언에 대한 이의 제기를 하신 오향섭 의원 의사가 있기 때문에 5분 정회를 해서 여러분들이 상의해서 그 부분에 대해서 의원님들이 정리해 주시기 바랍니다.
정회를 선포합니다.
(17시25분 회의중지)
(17시43분 계속개의)
회의를 속개합니다.
광주광역시 서구의회 회의규칙 제33조의 2와 관련하여 고선란 의원님께서 사전 발언요지서를 작성 5분자유발언을 신청하였던 관계로 발언토록 하겠습니다.
참고로 발언하실 의원님께서 유의할 사항은 의회가 심의 중인 의안이나 청원, 주요 구정 현안사항, 기타 중요한 관심사항에 대하여 의견을 발표하시되 5분을 초과하거나 타인을 비방하는 등 회의 질서를 위반할 때에는 발언을 중지시키겠습니다. 참고하시기 바랍니다.
그러면 발언하실 고선란 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
◦ 5분자유발언(고선란 의원)
존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
운영위원장 고선란 의원입니다.
이번 제13회 구민의 날 행복 서구 축제 행사를 지켜보면서 착잡한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 지난 5월 2일 집행부가 추진한 구민의 날 행사로 인하여 지역 주민들이 혼란을 겪고 불편을 초래했던 사항 등 본 의원으로서는 이해가 가지 않는 몇 가지 사항에 대해 말씀드리고자 합니다.
서구민의 날은 전 구민이 함께 참여하고 서로 자축하며 서구 발전을 다짐하는 주민화합 축제의 장이라고 생각합니다. 그러기 때문에 집행부에서는 행사준비 전반에 대해 주민편의는 물론 주민에 대해 불편한 사항이 조금이라도 있어서는 안 된다고 봅니다. 그러나 이번 구민의 날 행사는 내실을 기하지 못한 보여주기 식 행사가 되고 말았으며 도저히 납득하기 어려운 일들이 벌어져서 이에 대한 잘못된 부분의 시정을 촉구하고자 오늘 발언대에 섰습니다.
먼저 서구민의 날 행사가 일방적으로 변경 추진되어 주민들에게 물질적, 정신적으로 많은 피해를 가져왔습니다. 이번 서구민의 날은 5월 1일에 추진된다는 것은 각 동과 자생단체에서도 이미 알고 있어서 먹을거리 등 준비사항들을 4월 30일 오전까지 이미 다 마친 상태였습니다. 그러나 우천 관계로 하루 전인 4월 30일 오후 4시 45분에 서구민의 날 행사를 하루 연기한다는 일방적 통보로 인해 각 동에서는 우왕좌왕 갈피를 못 잡았을 뿐 아니라 행사준비를 협력한 자생단체에서는 이미 준비한 음식물 보관과 처리에 대해 난감한 나머지 불편한 심기를 애꿎은 직원들에게 항의하였고, 행사 준비에 참여하였던 동사무소 모든 관계자들도 도저히 이해가 가지 않는다고 불평과 불만을 표출했습니다.
이러한 사항들은 사전에 충분히 예방할 수 있는 문제였습니다. 일기예보는 며칠 전부터 비가 올 거라고 예견된 상태였기에 하루 전, 아니 오전 일찍이라도 연기 판단을 하여 결정을 내렸으면 문제의 심각성은 일어나지 않았을 것입니다.
다음으로 이번 서구민의 날 행사는 1억 여 원이라는 거금으로 치러진 행사입니다. 행사준비 등으로 각동에는 170만 여 원 정도 예산이 배정 된 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 그러나 실질적으로는 음식물 유니폼 등의 행사준비로 소요 지출은 예산액을 훨씬 초과하여 집행되었다고 합니다. 그렇다면 부족분은 어디서 조달했을까요? 그것은 바로 지역주민의 부담으로 갔을 것입니다.
전주언 서구청장님!
앞에서 말씀드린 이러한 두 가지를 짚어볼 때 우리 공무원들이 서구민의 날 행사를 추진하면서 구민을 위해 얼마나 발로 뛰고 열심히 노력하였는지를 홍보할 수 있는 기회가 이보다 더 좋은 날이 어디 있었겠습니까? 이왕이면 구민을 위해 멋진 한마당 잔치도 벌이고 공무원들도 행사준비에 만전을 기했다는 칭찬을 들었다면 더욱 더 좋지 않았겠습니까? 그러나 고생은 고생대로 하면서 자생단체 회원들에게 부탁하고 사정하는 공무원들의 모습으로 비춰져서 본 의원의 안타까움은 이루 말할 수가 없었습니다.
또한 저는 여기서 우리 의원의 의전에 대하여 몇 말씀드리고자 합니다. 이번 행사를 통하여 본 의원은 우리 서구청의 중간 관리 층의 역할과 청장님의 올바른 결단이 얼마나 중요한지를 이번 행사를 통해 다시 한 번 확인 하였습니다.
저는 서구의회 운영위원장으로서 서구민의 날 행사의 의전 상 문제점들을 수차례에 걸쳐 지적하였음에도 불구하고 결국은 받아들여지지 않았으며, 서구민의 대표인 의장님을 비롯한 일부 의원이 행사장에 불참하는 일이 벌어지고 말았습니다. 의원이 의원으로서의 예우를 바라고 이런 말씀을 드린 것은 아닙니다.
이번 행사는 과연 누구를 위한 행사였습니까? 주인이 구민이기에 주민의 대표인 서구의회의 위상정립이 바로 주민의 위상을 높이는 것이 아니겠습니까? 기회 있을 때마다 상임위원회 등을 통하여 의전 상 문제점들을 여러 번 집행부에 건의를 하였습니다만 현재까지 이것이 지켜지지 않은데 대하여 유감으로 생각하며 시정되기를 촉구합니다.
전주언 서구청장님!
우리는 눈만 뜨면 변화와 혁신을 이야기 합니다. 우리 서구가 진정으로 복지서구, 선진서구, 행복서구로 발전하려면 먼저 민의가 무엇인지 구민들을 위한 행정을 어떻게 해야 올바른 건지 다시 한 번 심사숙고하여 주시기 바랍니다. 그래서 다시는 이러한 주민의 여론을 무시한 일방적인 행정이 이루어지지 않도록 결연한 의지로 촉구하면서 5분자유발언을 마칩니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.
이어서 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 본회의를 진행하겠습니다.
1. 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건
의사일정 제1항, 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
의원님 여러분!
이번 제161회 임시회 회기는 지난 4월 27일 운영위원회에서 협의한 바와 같이 오늘부터 2007년 5월 11일까지 4일 간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 상임위원회 위원 선임의 건
다음은 의사일정 제2항, 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
광주광역시 서구의회 위원회 조례 제4조의 규정에 따라 오향섭 의원님, 장재성 의원님, 김복일 의원님을 기획총무위원회 위원으로, 또한 기획총무위원회 간담회를 통하여 추천된 장재성 의원님과 김복일 의원님을 운영위원회 위원으로 선임코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그리고 5월 4일 기획총무위원회 간담회에서 김복일 의원님이 기획총무위원회 간사로 선임되었음을 보고 드립니다.
◦ 본회의 휴회결의(의장 제의)
다음은 본회의 휴회를 결의하도록 하겠습니다.
이번 회기 중 5월 9일부터 5월 10일까지 2일 간은 각 상임위원회에서의 일반안건 심사를 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘은 어버이 날입니다. 아낌없이 주는 부모님의 사랑에 감사와 존경의 뜻을 표하면서 이제 남은 하루도 모든 시름 잊고 즐겁고 행복한 시간이 되길 기원하겠습니다. 그리고 힘내시기 바랍니다.
이상으로 제161회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 5월 11일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.
존경하는 동료 의원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분!
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(17시53분 산회)
○출석의원(13인)
강기석 김명수 오향섭 장재성 김희주
박신애 조남일 송용욱 강은미 양영애
김복일 고선란 유혜자
○출석사무국직원
의회사무국장 조택용
전문위원 정도성 장재영 신덕현
의사담당주사 이정현
지방행정주사보 김남주
속기사 김은경
○출석구청공무원
구청장 전주언
부구청장 김동율
총무국장 류길환
주민생활지원국장 문승빈
도시국장 김대수
기획감사실장 이진우
정보홍보실장 이근수
총무과장 신덕찬
자치행정과장 신기호
세무과장 김귀석
경영회계과장 김주호
민원봉사과장 송순희
주민생활지원과장 이태섭
복지사업과장 박화순
환경청소과장 오동진
위생과장 이봉기
경제과장 김희만
도시개발과장 이규남
교통과장 서영일
건설과장 김창열
건축과장 심학섭
재난안전관리과장 박상옥
보건행정과장 서창호
문화체육시설관리사업소장 정삼동
※ 박향 보건소장， 대전 도시보건지소 중간평가대회 참석 차 불참.