제171회 서구의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
광주광역시서구의회사무국
일 시 2008년 7월 4일(금) 10시
장 소 본회의장
의사일정(제2차 본회의)
1. 제5대 서구의회 후반기 상임위원회(기획총무․사회도시위원회) 위원 선임의 건
2. 제5대 서구의회 후반기 상임위원장(기획총무․사회도시위원회) 선거의 건
3. 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원 선임의 건
4. 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원장 선거의 건
부의된 안건
◦ 5분자유발언(강은미 의원)
1. 제5대 서구의회 후반기 상임위원회(기획총무․사회도시위원회) 위원 선임의 건
2. 제5대 서구의회 후반기 상임위원장(기획총무․사회도시위원회) 선거의 건
3. 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원 선임의 건
4. 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원장 선거의 건
(10시03분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제171회 광주광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료 의원님 여러분!
오늘 회의는 앞으로 의정활동을 하는 데 있어서 중추적인 역할을 담당하게 될 상임위원회 위원을 선임하고 상임위원장을 선출하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정에 들어가기에 앞서 5분자유발언이 있겠습니다.
광주광역시 서구의회 회의규칙 제33조의 2와 관련하여 강은미 의원님께서 하루 전에 사전 발언요지서를 작성하여 5분자유발언을 신청하였던 관계로 발언토록 하겠습니다. 그러면 강은미 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
◦ 5분자유발언(강은미 의원)
31만 구민 여러분! 그리고 오향섭 의장님을 비롯한 동료 의원님 여러분!
저는 이번 후반기 원 구성 첫날인 의장단 선거 과정에 참여하면서 참으로 부끄럽고 죄송한 마음 숨길 수 없습니다. 31만 서구민을 대표하는 의원은 신뢰 받을 수 있는 지역민의 대표가 되기 위해 끊임없는 노력을 다해야 합니다. 하지만 그동안 우리 서구의회는 선거법 위반으로 3명의 의원이 의원직을 상실하여 구민의 혈세로 보궐선거를 실시하기도 하였으며, 일부 의원의 해외연수가 언론의 도마에 오르는 등 구민들에게 많은 심려를 끼쳐드린 바 있습니다. 이러한 우리들의 모습을 반성하고 더욱 신뢰받고 사랑받는 서구의회로 거듭나기 위한 과정이 되어야 할 후반기 의장단 선출 과정이 문제투성이라는 것입니다. 지역민을 대표하는 의원으로서 내 자신에게 부여된 의무를 다하지 못함이 지역민에게 더욱 죄송스럽고 내 자신에 대한 부끄러운 마음 한이 없습니다.
본 의원은 현재 온당치 않는 처신으로 재판 과정에 있는 의원들은 결코 의장단에 선출되어서는 안 된다는 점을 명확히 밝힙니다. 인간적인 친분 관계와 나눠 먹기식 의장단 및 상임위원장 선출 등을 이유로 재판과정에 있는 의원이 의장단에 선출된 오늘의 모습은 지역 주민의 대표로서 신뢰를 저버리는 것이며, 이러한 약점과 문제점을 가지고는 집행부를 제대로 견제할 수 없음을 강력하게 지적합니다. 서구의회의 올바른 의회상을 정립하기 위해서는 재판 과정에 있는 의원은 의장단에서 당장 사퇴하여 지역 주민들에게 진심어린 사죄를 해야 한다고 생각 합니다. 또한 지난 예결특위위원장 선임 과정에서 위원장으로 선출되면 후반기 원구성 과정에 참여하지 않겠다고 모든 의원들에게 약속했던 의원이 여건이 변하였다는 이유로 의장이 되겠다고 다시 나서는 경우는 믿음과 신의를 저버리는 처사로써 안타까운 마음 금할 수 없습니다.
일련의 과정을 바라보면서 매번 되풀이 되는 이런 문제점을 극복하기 위해서는 현재 교황식 선출 방법의 의장단 선거는 반드시 등록제 선거 방식으로 개선되어야 합니다. 잘못 끼운 단추는 더 늦기 전에 고쳐 끼워야 합니다. 잘못된 모습을 스스로 고쳐가는 자정의 모습 또한 우리의 능력이며, 지역민에 대한 최소한의 도리라 믿습니다.
이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
강은미 의원님 수고하셨습니다.
그럼 배부해 드린 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
(◦ 조남일 의원 의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다.)
예. 하십시오.
(◦ 조남일 의원 의석에서 - 여기서 그냥 하겠습니다. 오향섭 의원님의 의장 선출을 축하드립니다. 이번 의장 선거와 부의장 선거를 통하여 모 정당의 움직임을 보고 감히 유감스럽게 생각합니다. 모 갑 당이 따로 있고 모 을 당이 따로 있습니까? 모든 국회의원은 나라 일을 봐야 함에도 불구하고 이번 선거에 개입을 했습니다. 또한 불미스러운 일을 가지고 있는 서구의회 의원은 의장단에서 사퇴해야 한다고 생각합니다. 그 문제에 연류 되어 있는 사람은 스스로 자숙해야 한다고 생각합니다. 그 문제가 해결되지 않으면 제가 의원직을 사퇴하겠습니다. 이상으로 신상발언을 마치겠습니다.)
그럼 상임위원회 위원 선임 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(10시09분 회의중지)
(10시37분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
의사일정에 따라 계속하여 회의를 진행하겠습니다.
1. 제5대 서구의회 후반기 상임위원회(기획총무․사회도시위원회) 위원 선임의 건
의사일정 제1항, 제5대 서구의회 후반기 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
본 건에 대하여는 사전에 상임위원회 배정신청서를 받았고 여러 의원님들의 의견청취와 아울러 사전 협의를 통하여 기획총무위원회 위원에는 김복일 의원님, 강은미 의원님, 박신애 의원님, 양영애 의원님, 김희주 의원님, 고선란 의원님 이상 여섯 분과 사회도시위원회 위원에는 김명수 의원님, 강기석 의원님, 조남일 의원님, 장재성 의원님, 유혜자 의원님, 송용욱 의원님 이상 여섯 분을 선임하고자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제5대 서구의회 후반기 상임위원장(기획총무․사회도시위원회) 선거의 건
다음은 의사일정 제2항, 제5대 서구의회 후반기 상임위원장 선거의 건을 상정합니다.
참고로 상임위원장은 광주광역시 서구의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의해 소속 상임위원 중에서 무기명 투표로 선출하게 되며 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표를 얻은 분이 위원장으로 당선되겠습니다. 다만 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자가 당선자로 결정되겠습니다. 그리고 결선투표 결과 득표자 수가 같으면 연장자를 당선자로 결정하게 되겠습니다.
서구의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 감표위원은 어제와 같이 장재성 의원님, 김복일 의원님께서 수고해 주시겠습니다.
이어서 투표방법을 결정토록 하겠습니다. 투표방법은 인쇄된 투표용지의 기표란에 기표용 인장으로 기표하는 기표식 무기명 비밀투표 방법으로 하며 투표시간은 투표 개시 후 20분 이내로 하고자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
참고로 선거 개시 이후에는 의사진행발언이나 정회를 요청할 수 없음을 말씀드립니다.
먼저 감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검하여 이상 유무를 보고하여 주시기 바랍니다.
(10시41분, 감표위원 장재성 착석)
(명패함 점검)
(투표함 점검)
이상 없습니다.
감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었습니다.
그러면 먼저 기획총무위원회 위원장 선거부터 시작하도록 하겠습니다. 민병성 의사담당주사께서는 투표방법 설명 및 의원 호명을 하여 주시기 바랍니다.
투표용지를 만드는 과정이 있으니까 잠시만 기다려 주십시오.
(10시42분, 감표위원 장재성 이석)
(장내소란)
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 투표 시작할 때 우리가 몇 명이었죠?)
투표시작은 안 했습니다. 명패함 점검만 했습니다. 조금 있다가 “선거를 시작하겠습니다”라는 말이 나와요.
(◦ 장재성 감표위원 자리에서 - 성원이 되어서 투표를 진행하는 중에 상임위원회 배정 때문에 잠시 기다리고 있을 뿐이지 투표는 진행하고 있지 않습니까?)
정족수 때문에 그러십니까?
(◦ 장재성 위원 감표위원 자리에서 - 그렇죠.)
(◦ 김희주 의원 의석에서 - 장재성 의원님! 우리가 투표를 시작한 것이 맞습니까, 안 맞습니까?)
(◦ 장재성 의원 감표위원 자리에서 - 성원이 되어서 상임위 배정을 이야기하기 위해서 그렇지 투표를 시작하고 있잖아요.)
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 아니요, “투표를 시작하겠습니다”라는 멘트 떨어진 상태에서 과반수가 넘어야 된다니까요.)
7명이 되어야 되는데…
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 20분 이야기는 했는데 “투표 시작하겠습니다”라는 안 했죠? )
예.
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 지금부터 1시간을 기다려서 성원이 안 되면 유예를 시켜야 됩니다. 맞죠?)
유예 안 시키고 의원님들이 하자면 하는 것입니다.
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 제가 알기로는 본회의가 시작되고 1시간이 넘도록 성원되지 않으면 유예시켜야 됩니다. 회의규칙에 나와 있습니다. 지금 선거를 하려고 하는데 중간에 출석 과반수가 안 되는 이 순간부터 1시간 동안 과반수를 못 채우면 유예시켜야 됩니다. )
저는 그렇게 생각하지 않고요. 의원님들이 회의를 진행할 의지만 있으면 계속할 수 있습니다. 저녁 6시에는 자동유예가 되지만 그 전에 의원님이 유예를 시켜버리자고 하면 시키는 것이고 계속 기다리자고 하면 기다리는 것입니다.
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 그러면 유예시키자는 발언을 하면 되죠?)
(청취불능)
그러면 정회를 하겠습니다.
(◦ 김명수 의원 의석에서 - 그 20분이 뭐냐면 투표를 시작해서 투표하는 시간을 20분으로 하겠다고 했어요. “투표를 시작하겠습니다”라는 말을 안 했으니까 투표 시작해서 20분이지 지금 이야기가 아니라니까요. 투표를 시작하지 않았으니까 그 20분은 의미가 없고 지금 여기서 정회를 하면 됩니다. 그래 가지고 조건을 갖추고 하면 됩니다.)
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(10시56분 회의중지)
(11시42분 계속개의)
의사일정에 따라 계속하여 회의를 진행하겠습니다.
그러면 먼저 기획총무위원회 위원장 선거부터 시작하도록 하겠습니다.
민병성 의사담당주사께서는 투표방법 설명 및 의원 호명을 하여 주시기 바랍니다.
투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다.
투표방법은 어제 의장선거와 동일한 절차로 진행되겠습니다. 단 상임위원장 선거는 광주광역시 서구의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의거, 소속 상임위원 중에서 선출하게 되므로 인쇄된 소속 상임위원 성명 우측 빈칸에 기표를 하시면 되겠습니다.
그럼 투표하실 의원님들을 호명해 드리겠습니다.
(11시42분 투표개시)
(의사담당주사 : 의원 성명 호명)
투표하지 않으신 강은미 의원님, 고선란 의원님, 조남일 의원님, 송용욱 의원님, 강기석 의원님, 김복일 의원님은 투표하여 주시기 바랍니다.
의원님 여러분! 투표 다 하셨습니까?
(……. )
그러면 투표종료를 선포합니다.
(12시02분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
개표를 시작하도록 하겠습니다.
감표위원들께서는 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(투표함 점검)
이상 없습니다.
명패함을 개함한 결과 출석의원 7명, 명패 수 7개로 이상이 없다는 감표위원의 보고가 있었습니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
이상 없습니다.
투표함을 개함한 결과 투표용지 수도 명패 수와 같이 7매로 이상이 없다는 감표위원의 보고가 있었습니다.
투표결과는 잠시 후에 집계가 끝나는 대로 발표하여 드리겠습니다.
(개표)
이어서 개표결과를 발표하겠습니다.
재적의원 총 13명 중 7명이 출석하여 투표한 결과 김복일 의원이 7표로 광주광역시 서구의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의거 제5대 서구의회 후반기 기획총무위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
다음은 사회도시위원장을 선출하겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 보고하여 주시기 바랍니다.
이상 없습니다.
감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었습니다.
그럼 의사담당주사께서는 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
그럼 호명하겠습니다.
(12시06분 투표개시)
(의사담당주사 : 의원 성명 호명)
투표하지 않으신 강은미 의원님, 고선란 의원님, 조남일 의원님, 송용욱 의원님, 강기석 의원님, 김복일 의원님은 투표하여 주시기 바랍니다.
의원님 여러분, 투표를 다 하셨습니까?
(「예.」하는 의원 많음 )
그러면 투표종료를 선포합니다.
(12시26분 투표종료)
(명패함 및 투표함 패함)
개표를 시작하도록 하겠습니다.
감표위원께서는 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(투표함 점검)
이상 없습니다.
명패함을 개함한 결과 출석의원 7명, 명패 수 7개로 이상이 없다는 감표위원의 보고가 있었습니다.
다음은 투표함을 개함하여 이상 유무를 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
이상 없습니다.
투표함을 개함한 결과 투표용지 수도 명패 수와 같이 7매로 이상이 없다는 보고가 있었습니다.
투표결과는 잠시 후에 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.
(개표)
이어서 개표결과를 발표하겠습니다.
재석의원 총 13명 중 7명이 출석하여 투표한 결과 장재성 의원이 7표로 광주광역시 서구의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의거 제5대 서구의회 후반기 사회도시위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
다음은 각 상임위원회별 부위원장 선출과 의회운영위원회 위원 선출을 위하여 오후 2시까지 정회하고자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 정회를 선포합니다.
(12시35분 회의중지)
(15시34분 계속개의)
회의를 속개합니다.
정회 시간을 통해 각 상임위원회 별로 부위원장을 선출한 결과 기획총무위원회 부위원장에는 양영애 의원님이, 사회도시위원회 부위원장에는 송용욱 의원님이 선출되었음을 보고 드립니다.
3. 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원 선임의 건
다음은 의사일정 제3항, 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
의회운영위원회 위원으로는 정회시간을 통해 각 상임위원회에서 추천한 대로 기획총무위원회는 김희주 의원님, 박신애 의원님, 양영애 의원님, 사회도시위원회는 김명수 의원님, 송용욱 의원님, 유혜자 의원님 이상 여섯 분을 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이어서 투표방법을 결정하도록 하겠습니다.
투표방법은 인쇄된 투표용지의 기표란에 기표용 인장으로 기표하는 기표식 무기명 비밀투표 방법으로 하며 투표시간은 투표개시 후 10분 이내로 하고자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원장 선거의 건
의사일정 제4항, 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다.
감표위원께서는 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 이상 유무를 보고하여 주시기 바랍니다.
(명패함 점검)
(투표함 점검)
이상 없습니다.
감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었습니다.
그럼 의사담당주사께서는 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
그럼 호명하겠습니다.
(15시37분 투표개시)
(의사담당주사 : 의원 성명 호명)
투표하지 않으신 강은미 의원님, 고선란 의원님, 조남일 의원님, 송용욱 의원님, 강기석 의원님은 투표하여 주시기 바랍니다.
(15시41분, 감표위원 김복일 이석)
(15시45분, 송용욱 투표)
(15시45분, 감표위원 김복일 착석)
투표하지 않으신 강은미 의원님, 고선란 의원님, 조남일 의원님, 강기석 의원님은 투표하여 주시기 바랍니다.
의원님 여러분, 투표 다 하셨습니까?
(「예.」하는 의원 많음 )
그러면 투표종료를 선포합니다.
(15시47분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
개표를 시작하도록 하겠습니다.
감표위원님들께서는 먼저 명패함 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
이상 없습니다.
다음은 투표함을 개함하여 이상 유무를 보고하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
이상 없습니다.
투표함을 개함한 결과 투표용지 수도 명패 수와 같이 9매로 이상이 없다는 보고가 있었습니다.
투표결과는 잠시 후에 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.
(개표)
이어서 개표결과를 발표하겠습니다.
재적의원 총 13명 중 9명이 출석하여 투표한 결과 박신애 의원이 9표로 광주광역시 서구의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의거 제5대 서구의회 후반기 의회운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
다음은 의회운영위원회 부위원장 선출을 위해 정회하고자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 정회를 선포합니다.
(15시50분 회의중지)
(15시54분 계속개의)
회의를 속개합니다.
정회시간을 통하여 운영위원회 부위원장을 선출한 결과 양영애 의원님이 선출되었음을 보고 드립니다.
그러면 오늘 각 위원회별로 선출되신 위원장들의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
먼저 김복일 기획총무위원회 위원장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
존경하는 오향섭 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
먼저 저보다 훌륭하신 동료 의원님이 계심에도 저를 기획총무위원장이란 중책을 맡겨 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 지방의회가 살아나려면 무엇보다 상임위원회 활동이 적극적이고 활발해야 한다고 생각해 왔습니다. 이런 의미에서 볼 때 전반기 기획총무위원회 수장으로서 조남일 전 위원장님께서 위원회 기능을 십분 발휘하여 소신껏 잘 운영하여 오신 데 대하여 이 자리를 빌려 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 본 의원도 우리 의회의 생명은 상임위원회가 해당 분야에 대하여 전문지식을 갖추고 의정활동에 임해야만 다양한 주민의 욕구를 충족시킬 수 있다는 판단으로 후반기 기획총무위원회를 이끌어 나가겠습니다. 또한 우리 의회에 위상을 높일 수 있는 그런 기획총무위원회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 동료 의원님들의 지도․편달과 아울러 협조의 부탁 말씀을 드립니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 장재성 사회도시위원회 위원장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
존경하는 오향섭 의장님 그리고 동료 의원님 여러분!
먼저 여러 가지로 부족한 저에게 사회도시위원회 위원장이라는 막중한 책임을 맡겨 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 전반기 사회도시위원회를 화합의 리더십으로 훌륭하게 이끌어 오신 김희주 위원장님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
본 의원은 우리 위원회가 맡아야 할 사회도시 분야에 대하여 동료 의원님 여러분과 지혜를 모아 구민의 기대에 부응하는 서구의회가 되도록 최선을 다하고자 합니다. 본 의원을 사회도시위원장으로 선출하여 주신 동료 의원님께 다시 한 번 고개 숙여 감사를 드리면서 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원합니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 박신애 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
존경하는 오향섭 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
운영위원장으로 선출된 박신애 의원입니다.
전반기 운영위원회를 열정적으로 이끌어 주신 고선란 의원님께 수고하셨다는 말씀과 더불어 생동감이 넘치는 서구의회가 되도록 노력하겠습니다. 동료 의원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
존경하는 동료 의원님 여러분!
이틀간 계속된 제171회 임시회 회기 중 제5대 후반기 원구성이 원만하게 구성될 수 있도록 협조하여 주신 데 대하여 감사드립니다.
이상으로 제171회 광주광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.
그동안 수고가 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(16시01분 산회)
○출석의원(12인)
오향섭 김희주 김명수 장재성 박신애
조남일 김복일 송용욱 강기석 강은미
양영애 유혜자
○의회사무국참석자
의회사무국장 최재춘
전문위원 이영진 장재영
의사담당주사 민병성
지방행정주사보 윤재진
속기사 곽현주