제175회 서구의회(제2차 정례회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시서구의회사무국
일 시 2008년 11월 27일(목) 11시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 2009년도 세입·세출예산안 제안설명의 건
3. 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
부의된 안건
1. 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 2009년도 세입·세출예산안 제안설명의 건(전주언 구청장)
3. 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
o 본회의 휴회결의(의장 제의)
(11시11분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 서구의회 최재춘 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
서구의회 사무국장 최재춘입니다.
지금부터 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
지방자치법 제44조와 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거, 지난 11월 20일 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다.
다음은 의안 접수사항을 말씀드리겠습니다.
의원발의로 제출된 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건 외 3건의 조례안이 접수되었으며, 서구청장으로부터 2009년도 세입․세출예산안 및 2009년도 기금운용계획안 외 4건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였으므로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다.
이어서 제175회 제2차 정례회 의사일정을 말씀드리겠습니다.
이번 제2차 정례회 회기는 지난 11월 19일 운영위원회 회의에서 협의하여 의원님들께 통보해 드린 바와 같이 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의거, 2008년 11월 27일부터 12월 22일까지 26일간이 되겠습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 이번 제2차 정례회 회기를 결정하고, 서구청장으로부터 제출된 2009년도 세입․세출예산안 제안설명 청취와 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 의결하시겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조와 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거, 각 상임위원회에서 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간은 서구청에 대한 행정사무감사를 실시하며, 12월 5일과 8일은 제2차, 제3차 본회의를 개의하여 행정업무 전반에 대한 구정질문과 답변이 있겠으며, 12월 9일부터 11일까지 3일간은 각 상임위원회별로 2009년도 세입․세출예산안 예비심사와 일반안건을 심사하시고, 12월 12일부터 16일까지 5일간은 예산결산특별위원회에서 2009년도 세입․세출예산안을 심사하시겠습니다. 그리고 12월 17일은 제4차 본회의를 개의하여 2008년도 제4회 추경예산안에 대한 제안설명 청취와 상정된 2009년도 세입․세출예산안 심의, 2008년도 행정사무감사 결과보고서를 채택의 건과 일반안건을 심의하시게 되겠습니다. 12월 18일은 각 상임위원회별로 2008년도 제4회 추경예산안 예비심사와 일반안건을 심사하시고, 12월 19일부터 21일까지는 예산결산특별위원회에서 2008년도 제4회 추경예산안을 심사하시겠으며, 회기 마지막 날인 12월 22일은 제5차 본회의를 개의하여 2008년도 제4회 추경예산안과 일반안건을 심의하시면 금년도 정례회 회기를 모두 마치게 되겠습니다. 끝으로 이번 회기에 심사할 의안은 의원님들께 사전에 배부해 드렸으므로 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
사무국장님 수고하셨습니다.
그럼 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 본회의를 진행하겠습니다.
1. 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
의사일정 제1항, 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제175회 제2차 정례회 회기는 지방자치법 제44조 및 서구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 지난 11월 19일 운영위원회 회의에서 협의한대로 2008년 11월 27일부터 12월 22일까지 26일간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2009년도 세입·세출예산안 제안설명의 건(전주언 구청장)
다음은 의사일정 제2항, 2009년도 세입․세출예산안 제안설명의 건을 상정합니다.
그럼 전주언 청장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
존경하는 31만 서구민 여러분 그리고 오향섭 의장님과 의원님 여러분!
오늘 175회 제2차 광주광역시 서구의회 정례회를 맞아 2009년도 예산안을 제출하면서 내년도 구정운영의 기본방향과 주요 시책에 대하여 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 올 한해도 의원님들께서 민의의 대변자로서 주민의 참뜻을 올바르게 반영하고 지역발전을 위해 적극적으로 참여하고 지원해 주신 덕택으로 우리 구가 행정서비스, 보건복지, 환경 등 모든 분야에서 괄목할만한 성과를 거두면서 행복서구 건설에 한걸음 더 다가갈 수 있었다고 생각하며, 그동안 보내주신 성원과 헌신적인 노력에 깊은 감사를 드립니다.
돌이켜 보면 금년은 국내․외적으로 많은 변화와 시련을 겪었던 한해였습니다. 경제 살리기라는 국민의 기대를 안고 출범한 새 정부가 쇠고기 수입파동 등으로 국민의 여망에 부응하지 못 했는가 하면 주가폭락과 미국발 글로벌 신용위기 등으로 환율이 천정부지로 치솟는 등 국가경제가 IMF이후 가장 큰 어려움에 직면하고 있습니다.
이와 같이 어려운 상황 속에서도 우리 구는 호남에서 가장 살기 좋은 행복서구 건설을 목표로 31만 구민과 지역의 역량을 한데모아 매진한 결과 광주의 중심 자치구로서 위상을 확고히 하고 21세기 서구의 미래를 견인할 기틀을 다졌으며, 구민이 쾌적한 환경 속에서 문화예술을 향유하고 복지공동체를 이룰 수 있는 토대를 마련하였습니다.
존경하는 31만 서구민 여러분 그리고 의원님 여러분!
우리 구는 2008년을 행복서구 건설의 기반 구축과 도약의 발판을 마련하는 해로 정하고 5대 구정방침과 6대 중점과제를 중심으로 활력 있게 구정을 추진하였습니다.
먼저 창의와 혁신으로 구민감동 행정을 구현하는데 최선을 다한 한해였습니다. 지난해 3월 상무지구에 개설한 전국 최초의 365일 민원봉사실은 그동안 이용자가 지속적으로 늘어나 현재 1일 평균 처리건수가 500여 건을 상회할 정도로 활성화 되어 서구의 명품 시책으로 자리매김하였으며, 최근 행정안전부 주관으로 실시한 평가에서도 “전국민원서비스 개선 최우수사례”로 선정되는 대단한 성과를 거두었습니다. 또한 구정창의혁신단을 운영하여 혁신비전과 전략을 구정에 접목시켰으며, 1시간 빠른 민원서비스 정착, 참여광장 운영, 열린 구청장실 운영 등을 통해 주민과 함께하는 열린 구정을 실현하였습니다.
서로 돕고 정을 나누는 복지공동체 실현과 지역경제 활성화를 위해 진력하였습니다. 사회안전망 강화를 위해 행복서구 나눔 운동을 우리 서구의 복지브랜드로 정착시키는 한편 저소득층 기초생활 보장과 자립지원을 확대하고, 금년 4월 LG복지재단 지원으로 노인복지회관을 건립하여 노인 건강관리와 여가활동을 지원하였습니다. 더불어 900여명의 노인과 장애인에게 맞춤형 일자리를 제공하고 여성의 사회참여 확대와 권익신장, 아동․청소년의 건전육성 지원 등에도 힘써왔습니다. 다문화 가족의 인권보호와 지원을 위해 전국 최초로 검찰청과 함께 인권지킴이 17명을 선정하여 구간부와 자매결연을 맺고 행동강령도 채택하였습니다.
서민경제를 활성화시키기 위해 15억 원의 사업비를 들여 양동시장과 수산시장의 아케이드를 설치하였으며 광주도시철도 양동시장역에 시 지원으로 25억의 사업비를 들여 에스컬레이터를 설치하여 이용객 편의를 도모하는 등 재래시장 활성화 사업을 지속 추진하였습니다.
쾌적하고 건강한 서구 건설을 위해 건강도시와 녹색도시 조성에 최선을 다했습니다. 금년 7월 “세계보건기구(WHO)” 건강도시 가입을 계기로 행정 시책추진에 건강개념을 도입하여 실천해 나가고 있으며, 11월 6일 “국제표준화기구(ISO)”에서 제정한 친환경 국제규격인 ISO 14001 인증을 받음에 따라 우리 구가 친환경 중심의 구정을 펼칠 수 있는 입지를 확고히 다지게 되었습니다.
어린이에게 자연의 소중함을 일깨우고 생태환경 보전의 필요성을 깊이 인식시키기 위해 풍암동에 29억 7만원의 사업비를 들여 1,323㎡ 규모의 어린이 생태학습도서관을 건립하여 어제 개관식을 가졌으며, 중앙공원과 풍암호수 주변의 불법경작지 복원, 산책로 정비, 숲가꾸기 사업으로 친환경 웰빙 파크로 조성해 가고 있습니다. 특색 있는 문화 창출과 안전하고 편리한 도시환경 조성에 많은 노력을 기울여 왔습니다. 지역문화 창달을 위해 전국 자치구 유일의 빛고을 국악 전수관을 설치․운영하고 있으며, 서구민을 위한 행복콘서트, 10월의 마지막 밤 콘서트 등 각종 문화행사를 개최하여 구민의 문화향유 기회를 확대해 나가고 있습니다. 쾌적하고 안락한 주거환경 조성을 위해 449억 8,400만 원의 사업비를 들여 2단계 주거환경개선사업을 실시하는 한편 양동3구역 등 3개 권역에 주택재개발 정비 사업을 추진하고 있습니다.
이밖에 3개소 91면의 공영주차장 확보와 교통시설물 정비 기동처리반을 운영하고 231개 클럽 9,361명의 생활체육동호회 육성과 서구국민체육센터 등 공공체육시설의 내실 있는 운영으로 생활체육을 활성화 하였습니다. 또한 평생학습을 위한 인프라 구축사업으로 행복서구 아카데미, 광천영어센터(GSGEC) 등을 개설하고, 상무지구에 상일여고를 유치하여 교육여건 개선에도 노력 하였습니다.
이와 같은 노력의 결과로 우리 구는 2008년도에 행정서비스평가 대통령표창, 한국지방자치 경영대상, 매니페스트 경진대회 공약성과 부문 최우수상, 영․유아보육사업 전국 최우수기관 대통령표창 수상, “섬김이 대상” 대통령 표창 수상기관으로 선정되는 등 총14회에 걸쳐 개인 및 기관표창을 받았습니다.
이와 같이 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 그동안 구정에 남다른 애정과 관심을 가지시고 협조와 지원을 아끼지 않으신 의원님 여러분과 31만 서구민의 성원이 있었기에 가능하였다고 생각합니다.
존경하는 31만 서구민 여러분 그리고 오향섭 의장님과 의원님 여러분!
다가오는 2009년은 새로운 희망과 함께 우리에게 어려운 난관을 극복해야 할 무거운 과제를 던져주고 있습니다. 내년은 미국발 신용위기의 글로벌 확산과 실물경제로의 영향이 본격화 되면서 우리나라도 세계경제와 동반 하락되어 저성장과 경기침체가 장기화 될 전망이어서 지역경제도 어려움이 가중될 것으로 예상됩니다.
이와 같이 국내․외적으로 어려운 여건을 감안해서, 내년도 우리 구의 재정운영은 최대한 긴축적으로 해 나가는 반면에 복지, 건강, 기후변화 대응의 선도구로서 위상정립과 혁신브랜드 가치를 높이는데 중점을 두고 6대 중점과제를 중심으로 구정을 내실 있게 추진해 나가고자 합니다.
첫째, 구민 모두가 행복한 삶을 살아가는 나눔과 봉사의 복지공동체를 실현해 나가겠습니다.
더불어 사는 살기 좋은 행복서구 건설을 위해 우리 구의 대표적인 복지브랜드로 자리 잡은 “행복서구 맞춤 통합자원봉사단 운영”에 대하여 성과보고회 개최, 봉사단 참여확대 등을 통해 양적․질적으로 수준을 높여 나감으로써 수요자 중심의 맞춤식서비스로 정착시켜 나가고 “행복서구 나눔 운동”의 내실화를 위해 지역사회 복지자원을 지속적으로 발굴하여 든든한 사회안전망이 되도록 하겠습니다. 또한 주 소득자의 사망, 행방불명 등 갑작스런 사고로 위기에 처한 저소득 주민의 긴급지원을 위해 129 보건복지가족부 콜센터 확인 및 현장조사를 수시로 실시하고, 관내 병원과 협조체제를 구축하여 위기상황 탈출을 적극 지원하겠습니다.
건강하고 활력 있는 노후생활 보장을 위해 노인취업박람회를 적극적으로 참여하고 지원하여 노인일자리를 증대해 나가고, 재가노인지원센터 건립 지원 등 노인복지 인프라를 확충하겠습니다.
장애인들의 생활안정과 자립기반 조성을 위해 장애인을 위한 다양한 일자리를 만들어 나가겠으며 재가 장애인 생활안정 보조금 지원, 장애인 자립터전 마련 등을 통해 장애인과 함께하는 한마음 공동체를 형성해 나가겠습니다.
여성의 사회적․경제적 지위 향상과 권익 증진을 위해 다양한 시책을 발굴해 나가겠으며 시, 경찰과 연계하여 성매매 단속을 강화하고 가정․ 성폭력상담소와 피해자 보호시설 운영 내실화로 건전한 성문화를 정착시켜 나가겠습니다.
다문화 가족 지원을 위해 동별로 다문화 커뮤니티를 구성하고, 다문화 가족의 정보교환과 사회활동의 요람이 되는 다문화 사랑방을 운영하겠으며, 다문화 가족 인권보호를 위해 인권지킴이 행동강령을 실행하는 한편, 광주지방검찰청과 협력네트워크를 구축하여 인권보호에 앞장서는 등 우리 구를 전국 다문화 가족 지원 모범자치구로 만들겠습니다.
구민의 건강관리를 위해 올해 가입한 “WHO 건강도시 브랜드” 2차년도 계획을 내실 있게 추진하여 정착시키겠으며, 건강맞춤 프로그램 운영, 구강보건사업 추진, 금연클리닉 운영 등 다양한 구민건강 증진시책을 펴 나감과 동시에 맞춤형 방문건강관리, 상무금호보건지소의 알찬운영 등 찾아가는 의료서비스를 실현해 나가겠습니다.
둘째, 자연과 조화된 맑고 푸른 친환경 녹색생태도시를 건설해 나가겠습니다.
지구온난화로 인한 “환경IMF” 유발 가능성에 대비 기후변화대응 저탄소시범도시 조성계획을 수립․시행하여 변화하는 지구환경에 적극 대응해 나가고자 합니다. 먼저 친환경 국제규격인 ISO 14001 인증을 계기로 환경경영시스템을 더욱 발전시켜 환경을 우선시하는 친환경도시로 조성해 나가겠으며, 온실가스 저감을 위해 시행하는 탄소은행제도가 정착되도록 적극 지원하겠습니다.
서구8경의 하나인 풍암호수와 금당산의 산책로를 정비하고 호수주변에 정자와 운동시설 등 주민편익시설을 확충하겠으며, 주변 환경을 살린 생태습지와 목재데크 등을 설치하고 농촌공사에서 시행하고 있는 호안정비, 제방보강공사, 퇴적물 준설과 함께 고사분수 등을 설치하여 도심 속 쾌적한 휴식공간으로 가꾸어 가겠습니다. 또한 풍암생활체육공원과 풍암호수 주변에 튤립동산을 만들어 꽃과 숲이 어우러진 아름다운 자연환경 도시로 가꾸어 감으로써 중앙공원과 금당산, 풍암호수와 생활체육공원, 그리고 앞으로 조성될 식물원 등을 연결하는 생태환경벨트로 만들어 나가겠습니다. 극락강 하천둔치에 조성 중인 덕흥레저파크는 축구장과 테니스장 등 체육시설을 확충하여 주민들의 생활체육․레저 공간으로 활용하겠습니다. 이와 함께 주요도로변 녹지대에 계절에 따라 다양한 꽃을 감상할 수 있도록 화목류를 식재하겠으며, 공원별로 특색 있는 경관조성과 편의시설을 확충하여 주민을 위한 도심 속의 안락한 쉼터로 만들겠습니다.
담장 허물어 나무심기 사업, 가로수 및 식수대 정비사업 등도 지속적으로 추진하여 도심 내에 보다 많은 녹지공간을 확충하겠으며, 먼지․소음을 비롯한 폐수․악취 등 생활환경을 저해하는 각종 오염요인을 최소화하기 위해 지속적으로 지도와 단속을 병행해 나가겠습니다.
기존 생활쓰레기 문전수거 방식의 문제점을 보완한 거점자동수거 시범사업을 우선 10개소에 대하여 시행하고 음식폐기물 배출량이 많은 공동주택을 대상으로 우선 음식폐기물감량기를 시범 설치한 후 점차 확산시켜 나감으로써 깨끗한 환경 유지는 물론 예산절감 효과도 기하겠습니다. 자원을 재활용하고, 분리수거를 생활화하기 위한 다양한 시책을 발굴․추진하고, 쓰레기 불법투기 단속을 강화하는 한편 폐기물 배출사업장 관리감독도 지속적으로 강화해 나갈 방침입니다.
셋째, 다양한 일자리 창출을 통해 실업률을 최소화하고 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
지역경제의 근간인 소상공인 지원 및 보호를 위해 창업아카데미, 경영컨설팅, 박람회 참가지원 등 다양한 지원계획을 수립하여 시행할 계획이며 소상공인지원센터 연계 비즈니스 창업 무료상담실 운영, 365일 24시간 비즈넷 포털사이트 콘텐츠 보완 등을 추진하여 기업하기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 지역물가 안정을 위해 물가모니터링, 가격조사, 모범업소 인센티브 제공 등을 실시하고 물가안정 홍보 및 캠페인을 전개해 나가겠습니다.
관내 재래시장 활성화를 위해 57억 여 원을 투입하여 양동시장과 수산시장을 대상으로 연차사업으로 추진하고 있는 시설현대화사업과 공용주차장 확충을 위해 지속적으로 노력하겠으며, 재래시장 물품구매 시 각종 신용카드 사용이 가능토록 하는 등 재래시장 이용자에 대한 서비스를 지속적으로 개선해 나가겠습니다.
행복나눔 취업정보센터의 내실 있는 운영과 자활근로․공공근로사업, 지역실업자 직업훈련 등 고용 인프라 확충을 통해 저소득계층 및 실직자에게 일자리를 제공하여 생활안정에 기여토록 하겠습니다. 도심 균형발전을 위해 2단계 주거환경개선 사업과 양동, 광천동, 마륵․치평 구역 등의 주택재개발 정비 사업이 조속이 진행될 수 있도록 행정지원을 하겠으며, 화정주공과 쌍촌주공아파트 재건축사업도 조속한 시일 내에 공사가 시작될 수 있도록 지원하겠습니다.
국제유가 등락이 우리경제에 미치는 영향이 크다는 점을 감안해서 에너지 절약 생활화를 지속적으로 추진해 나가겠으며, 지역의 대표기업인 기아차 사주기 운동도 계속하여 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하겠습니다.
넷째, 특색 있는 문화 창출과 평생학습을 위한 교육환경을 조성해 나가겠습니다.
품격 높은 지역문화 창출을 위해 향토문화 발굴과 보존․육성, 새로운 문화 수용 등을 기본으로 하여 주민과 함께하는 문화예술 정책을 펴 나가겠습니다.
먼저 빛고을 국악전수관이 남도소리의 맥을 잇는 산실이 되도록 지원하여 이곳을 통해서 많은 유명 국악인이 배출되도록 하겠습니다. 서창향토 문화마을을 향토문화유적지로 개발하고 서창 만드리풍년제를 재현하는 등 전통문화의 발굴과 보존․육성에 힘쓰겠습니다.
서구문화센터를 거점으로 한 다양한 문화인프라 구축과 서구 여성합창단, 행복콘서트 등 도심 속의 작은 예술축제를 지원함으로써, 새로운 문화를 수용하고 창출하는데 필요한 환경조성에 심혈을 기울이겠으며, 우리 구의 관광명소로 선정한 서구 8경을 체계적으로 발전시켜 나갈 수 있도록 종합계획을 마련하고 근교 관광지와도 연계하여 건강테마 관광코스로 개발해 나가도록 하겠습니다.
생활체육 인구 저변 확대를 위해 생활체육 프로그램을 활성화하는 한편, 동호인 클럽을 육성․지원하고 생활체육 전용구장 확충을 위해 상무시민공원과 풍암생활체육공원 인조잔디 교체작업이 내년 상반기에는 마무리되도록 추진하겠습니다.
교육환경 인프라 구축을 위해 풍암생활체육공원 내에 개설된 어린이생태학습도서관에 어린이 정서와 인격형성에 필요한 도서를 확충하고, 인천에 있는 국립생물자원관과 지원 협정을 맺어 전시물, 운영프로그램 등을 지원받도록 함으로써 우리 지역 주민들이 국립생물자원관에 직접 가지 않고도 그곳에 전시됐던 수준 높은 기획전시물을 수시 관람할 수 있도록 하겠으며, 도서관 앞 생태연못과 생활체육공원 내 야생화단지, 기념식수동산, 인근 풍암호수 생태습지 등 주변 환경과 연계하여 생태환경의 자연학습장이 되도록 하겠습니다. 지식기반 사회를 만들어가기 위해 실시하고 있는 행복서구 아카데미를 다양한 계층을 상대로 현장학습 및 주제가 있는 아카데미로 내실 있게 구성하여 지역을 대표하는 평생교육 프로그램으로 발전시켜 나가겠습니다. 또한 서구광천영어센터 육성을 위해 유관기관과 협조하여 지속적으로 행․재정적 지원을 하겠으며, 다양한 학습정보 제공, 맞춤식 프로그램을 개발 등 차별화된 평생교육 기반을 구축해 나가겠습니다.
다섯째, 안전하고 편리한 도시환경을 조성하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
거리질서 확립을 위해 노점상․노상적치물 정비와 불법광고물을 정비해 나가겠으며, 원산지 표시제 지도단속을 강화하고, 식품제조와 유통과정을 철저하게 점검하여 주민들이 안전하게 식생활을 하도록 먹거리 안전성을 확보하겠습니다. 친환경 녹색교통수단인 자전거 이용 확대를 위해 자전거도로 및 이용시설물을 정비해 나가겠으며, 주민숙원사업인 도로개설사업과 하수관거 정비사업을 지속적으로 추진하여 주민불편 해소와 함께 쾌적한 도시환경을 조성해 나가겠습니다.
교통질서 확립을 위해 주정차 지도·단속을 강화하고 공영주차장과 주택內 차고지 및 이면도로 주차구획 확충을 위해 노력하겠습니다. 안전한 통학로 확보를 위해 안전펜스 설치 등 어린이집 주변 16개소를 대상으로 스쿨존 사업을 계속하겠으며, 유개승강장 정비, 교통시설물 정비 등 안전하고 편리한 교통구조를 만들어 나가겠습니다. 또한 주민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 특정관리 대상시설을 포함한 각종 위험시설물을 정기적으로 점검 재난대비에 만전을 기하겠습니다.
여섯째, 고객만족의 현장행정으로 신뢰받는 구정을 실현해 나가겠습니다.
고객만족 감동 행정을 위해 “고객관리시스템(CRM)”을 구축하여 맞춤형 행정서비스를 제공하겠으며, 구정학습․연구동아리를 지속적으로 운영하여 공무원의 연구․학습 분위기를 조성하겠습니다. 청렴하고 친절한 공직자상 정립을 위해 직원 자질향상 교육과 해피-콜 시스템을 운영하고, 생활행정 감찰반을 운영하여 불친절하고 잘못된 행정은 즉시 개선하는 한편, 불편사항은 먼저 찾아내서 해결하는 체제를 갖추겠습니다. 또한 구청장과 민원인과의 만남의 날 운영, 구 홈페이지의 “열린 구청장실 운영” 등을 통해 작은 목소리에도 귀를 기울이는 구정을 펴 나가겠으며, 민원단축처리 마일리지, 건축물등기 촉탁서비스, 원스톱 민원서비스 등을 내실 있게 추진하여 고객체감, 고객감동 서비스를 실천하겠습니다. 아울러 새로운 콘텐츠 개발 등 우리 구 홈페이지의 기능을 보강하여 고객 지향적 정보서비스를 제공하고 구민이 원하면 언제, 어디서든 민원서비스가 가능한 “유비쿼터스-서구”를 구현해 나가겠습니다.
우리 구 친환경 특화상품인 광촉매 악취제거제의 마케팅을 활성화하고, 그밖에도 재정확충을 위한 경영수익 사업을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다. 내년도 우리 구의 최대 현안사업인 신청사 건립은 2009년 3월 착공하여 2011년 완공목표로 추진하겠으며, 친환경 명품 건축물로 건립하여 우리 구의 새로운 랜드마크가 되도록 하겠습니다. 아울러 내년에는 광주발전의 성패를 좌우할 2015년 U-대회 개최지가 결정되는 해이므로 이번에는 반드시 유치되도록 적극 지원하여 광주가 국제도시로 발돋움하는데 기여토록 하겠습니다.
다음은 앞에서 말씀드린 여러 가지 시책들을 가시화시켜 나가기 위한 내년도 예산안에 대해 설명 드리도록 하겠습니다.
먼저 내년도 재정규모입니다. 내년도 예산은 2008년도 본예산 1,868억 300만원보다 113억 4,200만원이 증가된 총 1,981억 4,500만원으로 이중 일반회계가 1,919억 5,700만원이며, 특별회계는 61억 8,800만원입니다.
먼저 일반회계의 세입부문을 말씀드리면 금년도 예산액 1,817억 8,500만원보다 5.6%인 101억 7,200만원이 증가된 1,919억 5,700만원을 세입예산으로 편성하였습니다.
주요 세입내용을 보면 지방세 수입에 197억 6,500만원을 계상하였고, 경상적 세외수입인 각종 사용료 및 수수료수입, 그리고 징수교부금 수입 등에 151억 2,500만원, 임시적 세외수입으로 순세계잉여금, 부담금, 잡수입 등에 64억 7,700만원을 계상하였습니다. 또한 시에서 자치구로 지원해주는 재원조정 보통교부금 및 재정보전금 333억 3,100만원과 종합토지세 개정예정에 따른 감소 보전분으로 부동산교부세 90억원, 국․시비보조금 1,082억 5,900만원을 세입예산으로 편성하였습니다.
다음은 세출부분에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 인건비로 351억 2,900만원을 계상하였고 직무수행경비, 연금․건강보험부담금 등 후생 관련 경비 68억 4,100만원과 공공요금 및 제세에 23억 9,600만원, 지방의원 의정비 5억 6,700만원, 부서운영 등 경상경비에 93억 2,300만원을 계상하였으며, 이와 함께 서구문화센터, 가정청소대행사업 등 민간위탁비 88억 2,800만원과 쓰레기반입 부담금 및 반입료 30억 7,300만원, 채무상환, 공익근무요원보상금, 예비비 등에 29억 6,200만원을 편성하였습니다.
이어서 분야별 사업예산에 대하여 말씀드리겠습니다.
정보기반 확충을 위한 사업비 등에 1억 6,800만원을, 노후컴퓨터 구입, 고객만족을 위한 고객관리 시스템 구축 및 행정장비 확충에 6억 3,000만원을 계상하였고, 주민참여 자치실현, 행정서비스 향상사업에 2억 6,100만원을 계상하였습니다. 또한 복지 공동체 구현을 위해 국민기초생활보장수급자 생계비, 긴급복지지원, 자활근로사업 지원 등에 374억 9,700만원, 노령연금, 경로당 운영 등 노인여가․복지시설 지원 및 복지서비스 향상에 182억 2,000만원, 장애수당, 장애인 일자리 지원 등 장애인 복지에 63억 9,000만원, 보육시설, 저소득가정 학비․양육비, 아동급식 지원 등 여성아동복지에 296억 2,400만원과 금연클리닉, 국가예방접종 확대사업 등 각종 의료서비스를 위한 보건사업에 46억 3,800만원을 편성하였습니다.
그리고 신청사 신축공사에 73억 2,400만원을, 금호2동 주민센터 부지대금 등에 1억 2,300만원을, 생활체육 지원, 청소년복지사업에 1억 3,400만원, 문화환경 조성에 6억 5,300만원, 쾌적한 지역환경조성사업에 9억 6,700만원을, 녹지 및 공원화사업에 17억 9,700만원을 투자하는 한편 가로․보안등 관리, 도로․하수도 보수, 학교환경개선사업 등 주민불편 해소를 위한 편익사업 및 소규모사업에 20억 7,600만원을 반영하였습니다.
계속 사업으로 추진 중인 제2단계 주거환경개선사업에 36억 1,000만원, 도로개설 및 하수도개설․관리에 58억 2,700만원을, 양동 재래시장 시설현대화 사업, 농가소득 증대 등 경제활성화 사업에 23억 5,500만원을, 민방위 및 도로명 주소정비사업에 5억 4,400만원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계입니다.
의료보호기금운영 특별회계 3억 6,400만원과 기반시설 특별회계 8억 5,700만원, 주차장 특별회계 49억 6,700만원 등 모두 61억 8,800만원을 특별회계로 편성하였습니다.
이상으로 2009년도 세입․세출예산안에 대한 편성개요를 회계별로 간략하게 말씀드렸습니다만 구체적인 편성 내용은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 해당 국․소․실장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다.
존경하는 오향섭 의장님 그리고 의원님 여러분!
모든 위기는 극복하고 넘어야 할 대상일 뿐 그 자체가 장애는 되지 못 합니다. 전문가들은 2009년을 사상 유래 없이 많은 변화와 난관이 예상되는 해가 될 것으로 전망하고 있습니다. 하지만 우리가 그 난관을 얼마나 슬기롭게 대응하고 해쳐나가느냐에 따라 국가의 명운뿐만 아니라 행복서구 건설의 성패도 달려 있다고 생각합니다. 저를 비롯하여 850여 공직자는 이러한 시대적 변화를 깊이 인식하고 “전국에서 가장 살기 좋은 행복도시” 건설을 위해 구민과 함께 혼신의 노력을 다하겠습니다. 우리의 이러한 여망이 실현될 수 있도록 의원님 여러분의 변함없는 지원과 협조를 부탁드리면서, 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
전주언 구청장님 수고하셨습니다.
3. 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
다음은 의사일정 제3항, 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건을 제안하신 운영위원회 박신애 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
존경하는 의원님 여러분, 운영위원회 위원장 박신애 의원입니다.
본 안건은 지난 11월 20일 제174회 광주광역시 서구의회 임시회 회기 중 제2차 운영위원회 회의에서 협의한 사항으로 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리고자 합니다.
먼저 제안이유로는 지방자치법 제44조 및 서구의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 이번 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기 중 구정 업무 전반에 관한 질문에 대한 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하기 위함입니다.
주요 내용으로 제175회 제2차 정례회 회기 중인 2008년 12월 5일과 8일 2일 간 실시할 구정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 걸쳐 구청장을 비롯한 부구청장, 국·소장, 실․과장, 사업소장의 출석을 요구하고자 합니다. 아무쪼록 본 위원회에서 발의한 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 이상으로 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
운영위원회 박신애 위원장님께서 제안설명하신 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
o 본회의 휴회결의(의장 제의)
다음은 본회의 휴회결의를 하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 회기 중 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간은 각 상임위원회별로 2008년도 행정사무감사 실시를 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제175회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 12월 5일 오전 10시에 개의하여 구정에 관한 질문·답변을 하도록 하겠습니다.
존경하는 동료 의원님 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분!
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시48분 산회)
○출석의원(11인)
오향섭 김명수 장재성 박신애 조남일 송용욱
강기석 강은미 양영애 고선란 유혜자
○출석사무국직원
사무국장 최재춘
전문위원 정재훈 장재영 이장현
의사담당주사 민병성
지방행정주사보 윤재진
속기사 강수미
○출석구청공무원
구청장 전주언
부구청장 신광조
총무국장 류길환
주민생활지원국장 임채관
도시국장 김대수
보건소장 박 향
기획감사실장 손영대
정보홍보실장 이근수
총무과장 이진우
자치행정과장 서영일
문화관광체육과장 이승우
세무과장 김귀석
경영회계과장 김주호
주민생활지원과장 신덕찬
환경청소과장 오동진
위생과장 윤용현
경제과장 정도성
도시개발과장 박상욱
교통과장 이영진
건설재난관리과장 김창렬
건축과장 이규남
신청사건립추진단장 심학섭
보건행정과장 오형섭
상무·금호보건지소장 박현희
※ 송순희 민원봉사과장 “민원서비스 우수사례보고회” 참석 차 불참.
박화순 복지사업과장 “영유아보육사업 표창 시상식” 참석 차 불참