제58회 서구의회(임시회)
기획총무위원회 회의록
제4호
광주광역시서구의회사무국
일 시 : 1996년9월16일(월) 오전 10시
장 소 : 기획총무위원회 회의실
의사일정
1. 1996년도 기획총무위원회 소관 구정업무 추진사항 보고의 건
심사된안건
1. 1996년도 기획총무위원회 소관 구정업무 추진사항 보고의 건
(10시35분 개의)
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제58회 광주광역시 서구의회 임시회 회기중 제4차 기획총무위원회 회의를 개의합니다.
오늘은 이번 제58회 서구의회 임시회 회기중 상임위활동 마지막 날입니다.
그 동안 열성적으로 상임위 활동에 임해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘도 우리 기획총무위원회에서는 집행부로부터 1996년도 기획총무위원회 소관 구정업무 추진사항을 보고 받도록 하겠습니다.
1. 1996년도 기획총무위원회 소관 구정업무 추진사항 보고의 건
그럼 의사일정 제1항, 1996년도 기획총무위원회 소관 구정업무 추진사항 보고의 건을 상정합니다.
보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
보건소장 백낙주입니다.
업무 보고 드리기 전에 계장님들을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
보건소 주요업무 추진사항을 보고 드리기 전에 사과의 말씀을 드리겠습니다.
1993년부터 1996년까지 4년간의 예방접종 약품과 방역약품의 구입 내역서를 제출하는 과정에서 구입량을 착오 기재하고 일부 통계에 착오가 있어서 보건소간에 4 7배의 가격차를 생기게 하고 업자간에 결탁의혹까지 발생케 하는 등 구정에 불신을 초래케 한 저에 대해 자료를 제출한 보건소장으로서 책임을 통감하고 있습니다.
이에 대해서는 시와 구가 지금 현재 특별감사를 진행중에 있으므로 감사결과는 별도로 보고를 드리겠습니다.
지금까지의 감사 결과로는 명분과 기재 착오로 조사되고 있습니다만 감사 결과는 추후 보고 드리겠습니다.
다음부터는 이러한 사례가 없도록 기초통계 자료를 전산화하는 등 특별히 조치를 하겠습니다.
대단히 죄송합니다.
보고서 169쪽이 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 보고내용에 대하여 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
이정주 위원입니다.
업무내용을 들어보면 서구 보건 행정이 아주 잘 되고 있는 것으로 생각하게 됩니다.
그런데 타 부서도 마찬가지겠지만 보건소 업무보고 역시 홍보성 업무보고라고 하는 것을 지적하지 않을 수 없습니다. 그래서 세부적인 사항이나 보건행정 부분에 대해서는 감사를 통해서 철두철미하게 지적을 할 것이고 본 위원도 관심있게 지켜 볼 것입니다.
앞으로는 업무보고를 하는데 있어서 실질적인 업무내용으로 보고를 해주시기 바라며 두 가지만 확인하겠습니다.
보건교육을 위해서 상설 교육장을 만든다고 하는데 어디다가 만듭니까?
현재 민원실 앞에다가 TV를 설치해 놓고 비디오를 상영하고 있는데 교육장 시설방을 별도로 만들어서 민원인들이 기다리는 동안 보건 교육에 대한 정보를 얻고 각종 유인물을 비치해서 보건에 대한 상식을 넓히도록 함과 아울러 관계 전문가들을 초청해서 교육을 실시하려고 검토중에 있습니다.
수용할만한 장소가 있느냐는 거예요.
지금 현재 안 쓰고 있는 30평 정도의 방이 있습니다.
그것을 수리하려면 상당한 예산이 필요합니다.
보건소에 가보면 예방접종이나 다른 것 때문에 민원인들이 많이 찾아오는데 장소가 비좁아서 복도까지 줄을 서있습니다.
그런데도 30평의 공간을 비워두고 좁게 쓴다는 것은 이해가 안 가는데요.
지금 거기는 개보수를 안하면 사용이 불가능합니다.
그래서 고쳐야 되는데 이것에 대해서는 별도 서면으로 보고 드리겠습니다.
보건행정은 지역주민들과 가장 밀접한 사항이라고 생각합니다.
그래서 민원인들의 입장에 서서 보건소 내부를 다시 한번 확인해 주시고 직원들 근무여건도 바꾸어야 될 겁니다.
그리고 177쪽. 건전한 의약 질서 확립에서 앵속 밀 경작 단속실적이 1건 있는데 이것은 어떤 사람입니까?
앵속 밀 경작 단속은 파종기와 개화기, 수확기로 구분해서 합동단속을 하고 있는데 작년 같은 경우는 광산지역에서 많은 숫자가 발견됐으나 금년에는 농성동에서 화단에 한 주가 있는 것이 적발됐습니다.
그런데 이 업무보고서 내용을 보면 불구속해 가지고 많이 단속한 것처럼 작성이 된 것 같습니다.
그리고 지도방법에 있어서 상반기에는 협의단체 자율지도를 실시했고 하반기에는 보건소, 협의단체 합동점검을 했다고 했는데 이렇게 해가지고 실질적으로 단속이 됩니까?
자율지도라는 것이 민간단체와 행정과의 마찰을 최소화한다는 장점이 있는 반면 자율지도를 함으로써 객관성이 결여되는 단점이 있습니다. 아무래도 협회차원에서 자기 산하 직원으로 단속하다 보니까 다른 기관에서 하는 것보다 적발이 적은 것은 사실입니다. 그리고 하반기 단속은 전체 단속을 하기가 어렵기 때문에 그 중에서 문제의 대상이나 어떤 업종을 대상으로 선택적으로 할 수밖에 없지만 가급적 확대해서 지도할 수 있도록 하겠습니다.
보건소 업무보고 내용대로 업무를 추진한다면 80여명의 보건소 직원들 전체가 밖에 나가서 하지않으면 안될 방대한 업무입니다만 그런 것이 현실적으로 불가능할지라도 병원, 의원, 약국 등에서 무면허로 해가지고 부작용이 따르고 의사사고가 나는 경우가 많은데 이런 부분은 철두철미하게 지도단속을 했으면 합니다.
주민들과 밀접한 사항이기 때문에 중요하므로 형식에 치우치지 말고 철두철미하게 해야 될 겁니다.
그리고 분명히 말씀드립니다.
오늘 이 자리에서 받은 업무보고는 감사때 분명히 확인하고 추궁할 것입니다.
그러므로 홍보성 행정보다는 주민과 밀접한 사항을 지도감독하고 있는 그대로 보고해야 된다고 생각합니다.
이상입니다.
천희철 위원입니다.
앵속 밀 경작, 불구속 1건이 농성동에서 발견됐다고 하셨는데 화단에 꽃을 보기 위해서 한 송이 심어 놓은 것을 재배라고 말하는 것은 비약입니다.
확대 해석한 것입니다.
자기 집에 앵속 꽃 한송이 보기 위해서 심어 놓은 것을 마치 재배단지나 발견한 것처럼 보고하셨는데 이런 홍보성이 아닌 서구 보건소를 위한 앞으로의 진로같은 것을 하시는 것이 더 보편서이 있다는 걸 말씀드립니다.
그리고 보건소는 서민들이 많이 찾는 곳인데 아주 불친절하고 굉장히 불쾌감을 느끼는 일이 있습니다.
그래서 공무원으로서 행정서비스를 해준다는 각오 하에 일선에 있는 간호사들은 "무엇을 도와드릴까요?"라고 하면서 울음을 띄우고 일하도록 지도해 주시기 바랍니다.
그리고 보건소 정원에다가 휴식 공간으로 정각 하나를 세웠으면 하는데 보건소장은 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.
마지막으로 169쪽에 소요 예산 3천만원, 1997년 예산확보라도 나와 있는데 이 1997년 예산이 의회에서 의결한 것인지 별도로 보건소장님 사비를 털어서 예산확보한 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
앵속 밀 경작은 저희들이 주관한 것이 아니라 지방 경찰청 산하 주관으로 4개 구청과 전라남도 직원까지 해서 관계 지역을 통괄하고 있습니다.
특별한 것이 없었는데도 많은 것으로 보고가 됐는데 차후에는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
그리고 보건소 직원들이 불친절하다고 하셨는데 친절의 문제는 매월 직원 교육을 하고 각 실을 순시하면서 개별지도를 하여 소홀함이 없도록 하고 있습니다마는 순간적으로 일어나는 일이고 해서 죄송하게 생각합니다.
그래서 예산만 확보해 주신다면 밖에서 안이 보이도록 해서 제3자가 서비스 내용을 확인할 수 있도록 하는 방안으로 하겠습니다.
앞으로 주민들이 보건소를 가까이 하고 가정처럼 드나들 수 있도록 하겠습니다만 많은 인원을 관리하다 보니까 여의치 못한 사례들이 종종 발생합니다.
특별조치를 해서 이런 일이 발생하지 않도록 하고 친절한 보건소가 되도록 노력하겠습니다.
보건소내 정각문제는 지나가시는 분들도 들러서 쉬고, 치료를 받기 위해서 아침 6시 반부터 대기하고 있는 분들도 있고 그래서 필요성을 느꼈습니다.
그런 계획을 종전에 보고한 바 있습니다만 예산이 안되어서 못하고 있었는데 이번에 구청에서 버스 대기장소등 교통혼잡 지역에 정각 7대를 설치할 계획으로 있어서 그 중 한 개를 보건소에 설치하려고 합니다.
업자까지 선정이 되어서 추석 이전에 발주 될 것으로 생각합니다.
보건소를 찾는 분들이 쉴 수 있는 장소가 되도록 주변 가꾸기에 노력하겠습니다.
그리고 1997년 예산에 계상하겠다는 표현이 잘못됐습니다.
대단히 죄송합니다.
마지막으로 한가지만 당부 드리겠습니다.
중앙의 특별 보조금을 받을 수 있는 아이템이 있으면 개발하셔 가지고 업무보고때 보고를 해주십시오.
서구주민들에게 의료 행정 서비스를 하려고 그러는데 구비나 시비보다는 국비를 받아가지고 해야 되겠다는 안이 있다면 동료 위원님들께서는 나름대로 그 역할을 다 하실 것입니다.
그래서 그런 아이디어 개발에 주력을 해주십사하는 당부를 드립니다.
이상입니다.
다른 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
더 이상 질의할 사항이 없으시면 이상으로 제58회 광주광역시 서구의회 임시회 회기중 제4차 기획총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
위원님 여러분 그리고 업무보고에 임해 주신 집행부 관계 공무원 여러분, 정말 수고 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시44분 산회)