제183회 서구의회(제2차 정례회)
본회의 회의록
제1호
광주광역시서구의회사무국
일 시 2009년 11월 27일(금) 11시
장 소 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 2010년도 세입·세출예산안 제안설명의 건
3. 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
부의된 안건
1. 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 2010년도 세입·세출예산안 제안설명의 건(전주언 구청장)
3. 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
o 본회의 휴회결의(의장 제의)
(11시05분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 서구의회 류길환 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
서구의회 사무국장 류길환입니다.
지금부터 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
오늘 정례회는 지방자치법 제44조와 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거, 지난 11월 17일 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다.
다음은 의안 접수사항을 말씀드리겠습니다.
의원발의로 제출된 구정질문․답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건 외 9건의 조례안이 접수되었습니다. 서구청장으로부터 2010년도 세입․세출예산안 및 2010년도 기금운용계획안 외 4건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였으므로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다.
이어서 제183회 제2차 정례회 의사일정을 말씀드리겠습니다.
이번 제2차 정례회 회기는 지난 11월 16일 운영위원회 회의에서 협의하여 의원님들께 통보해 드린 바와 같이 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의거, 2009년 11월 27일부터 12월 21일까지 25일간이 되겠습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 이번 제2차 정례회 회기를 결정하고, 서구청장으로부터 제출된 2010년도 세입․세출예산안 제안설명 청취와 구정질문․답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 의결하시겠습니다. 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간은 지방자치법 제41조와 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거, 각 상임위원회에서 서구청에 대한 행정사무감사를 실시하며, 12월 5일부터 8일까지 5일간은 각 상임위원회별로 2010년도 세입․세출예산안 예비심사와 일반안건을 심사하시고, 12월 10일과 11일은 제2차, 제3차 본회의를 개의하여 행정업무 전반에 대한 구정질문과 답변이 있겠으며, 12월 12일부터 15일까지 4일간은 예산결산특별위원회에서 2010년도 세입․세출예산안을 심사하시겠습니다. 그리고 12월 16일은 제4차 본회의를 개의하여 2010년도 중기지방재정운용계획 보고의 건과 2009년도 제3회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 제안설명 청취, 상정된 2010년도 세입․세출예산안 심의 및 2009년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하고 일반안건을 심의하시게 되겠습니다. 이어서 12월 17일은 각 상임위원회별로 2009년도 제3회 추경예산안 예비심사와 일반안건을 심사하시고, 12월 18일은 예산결산특별위원회에서 2009년도 제3회 추경예산안을 심사하시겠으며, 회기 마지막 날인 12월 21일은 제5차 본회의를 개의하여 2009년도 제3회 추경예산안과 일반안건을 심의하시면 금년도 정례회 회기를 모두 마치게 되겠습니다. 끝으로 이번 회기에 심사할 의안은 의원님들께 사전에 배부해 드렸으므로 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
사무국장님 수고하셨습니다.
그럼 의원님들께 배부해 드린 의사일정에 따라 본회의를 진행하겠습니다.
1. 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건
의사일정 제1항, 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제183회 제2차 정례회 회기는 지방자치법 제44조 및 서구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 지난 11월 16일 운영위원회 회의에서 협의한대로 2009년 11월 27일부터 12월 21일까지 25일간으로 결정코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 많음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 2010년도 세입·세출예산안 제안설명의 건(전주언 구청장)
다음은 의사일정 제2항, 2010년도 세입․세출예산안 제안설명의 건을 상정합니다.
그럼 전주언 청장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
존경하는 31만 서구민 여러분 그리고 오향섭 의장님과 의원님 여러분!
오늘 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회를 맞아 2010년도 예산안을 제출하면서 내년도 구정운영의 기본방향과 주요 시책에 대하여 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 금년 한 해에 여러 가지 국내․외적으로 어려운 상황 속에서도 구정에 대한 아낌없는 사랑과 성원을 보내주신 31만 구민 여러분과 지역주민의 복리증진을 위해 헌신적인 노력과 열정적으로 의정활동을 펼쳐 오신 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지난 1년 동안 우리는 미국 발 글로벌 금융위기로 많은 어려움을 겪었습니다. 특히 금융위기로 인한 경기침체 가속화로 고용사정은 계속 악화 일로로 치닫게 되었으며, 그에 따른 서민생활 어려움은 가중되었습니다. 또한 최근에는 신종플루 확산으로 인해 경기침체로 얼어붙은 서민들의 가슴을 더욱 시리게 하고 있습니다. 이와 같이 어려운 상황 속에서도 우리 구는 구민의 뜻을 한데 모아 불합리한 제도와 관행을 개선하였고 공공투자를 확대하는 한편 각종사업을 조기발주하는 등 경기부양책을 서둘러 위기에 선제적으로 대응하면서 사회 안전망을 더욱 촘촘히 함으로써 금융위기를 슬기롭게 헤쳐 가고 있습니다.
존경하는 31만 서구민 여러분 그리고 의원님 여러분!
2009년 한 해를 되돌아보면 구민 여러분과 여기 계시는 의원님 여러분의 열화와 같은 성원과 협조에 힘입어 크고 작은 많은 과제들을 해결하면서 “전국에서 가장 살기 좋은 행복서구 건설”을 위한 기반을 튼튼히 다진 한해였다고 생각합니다.
우리 구의 2009년 구정방향은 국가경제 위기 극복에 최우선 과제를 두고 경기부양의 촉매 역할을 다해 나가면서 맑고 푸른(Clean & Green) 서구를 건설해 나가는 것이었습니다. 그에 따른 구체적인 실천방안으로 6대 중점과제를 선정하고, 그것을 중심으로 내실 있는 구정을 펼쳐 왔습니다.
먼저 나눔과 봉사의 복지공동체 실현을 위해 최선을 다했습니다. 우리 구의 대표 복지브랜드인 행복서구 나눔운동을 활성화하여 민·관 협력 네트워크를 구축하는 등 통합서비스 연계지원 체계를 내실화하는 한편 희망복지지원단과 민생안정추진단을 운영하여 위기에 처한 주민을 찾아 지원하였습니다.
저소득층에 대한 기초생활보장과 함께 아동과 장애인을 위한 11종의 바우처사업을 내실 있게 추진하여 주민의 복지 체감도를 높였으며, 금년 4월 “건강가정지원센터”를 개소하여 위기 가정에 대한 체계적인 서비스를 제공하고 있습니다. 노인과 장애인에 대한 사회적 일자리 창출사업 추진과 청소년의 건전한 육성 및 보호에도 힘쓰는 한편 다문화가족 결혼이민자 친정나들이 사업과 뷰티미용 보조업무 교육실시 등 다양한 지원사업을 통해 다문화 가족의 조기정착을 지원하였습니다.
지난해 가입한 “WHO 건강도시”를 우리 구 브랜드로 정착시키기 위해 건강증진 프로그램을 강화하였으며, 겨울 날씨로 인해 확산되고 있는 신종플루 예방과 치료지원을 위해 지난 11월 5일부터 비상대책상황실을 설치하고 신종플루 확산 방지와 예방에 신속히 대처해 나가고 있습니다.
지역경제 활성화와 도시기반시설 확충에 노력하였습니다. 광주의 대표 재래시장인 양동시장 활성화를 위해 시설 현대화 사업지원에 이어 금년에도 14억을 투입하여 양동시장과 수산시장 아케이드사업 등을 추진하였으며, 자활근로, 공공근로사업 등을 통해 760여 명의 저소득계층에게 일자리를 제공하고, 106억 여 원의 예산과 1,530여명의 인력이 투입된 희망근로사업도 내실 있게 추진하여 서민에게 자립의 희망을 심어 주었습니다.
그동안 지역주민의 오랜 숙원이었던 상무시장 진입도로 확장을 위한 도시계획시설 결정, 옛 국정원 교통체계개선사업 등 도로개설사업 추진을 통해 지역발전을 촉진하고, 화정동 염주체육관 앞 하수도공사 등 집중호우 시 도로 침수가 예상되는 지역에 대한 하수도 개수 공사를 실시하였습니다. 상무2동 주민센터와 풍암호수공원 공영주차장을 조성하고 어린이집 등 11개소의 스쿨존사업 등을 통해 도심교통 환경을 안전하고 편리하게 개선하고 있습니다.
친환경 생태도시를 조성하고 특색 있는 문화창출을 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 그 동안 심혈을 기울여 추진해 온 풍암호수 주변 웰빙테마파크 조성을 위해 서구상징물, 웰빙산책로와 꽃정원, 장미원 등을 조성하여 도심 속의 휴식명소로 만들어 가고 있으며, 운천호수도 수질정화사업과 주민편의시설 확충 등 주변 여건에 알맞게 정비해 나가면서 극락강변에 위치한 덕흥주민쉼터 사업은 축구장과 테니스장 등을 설치하여 생활체육․레저 공간으로 가꾸어가고 있습니다.
전국 자치구 유일의 “빛고을 국악전수관”을 지역문화를 배우고 체험하는 산 교육장으로 운영하고, 서창향토문화마을의 전통한옥을 개보수하여 국내외 관광객 유치 기반을 조성하고 있습니다. 각종 생활체육 동호회 및 행복서구 스포츠클럽을 지원하여 생활체육 인구 저변 확대를 위해 노력하였으며, 상무시민공원과 극락초교에 인조잔디 축구장을 조성하여 생활체육인 등이 상시 이용하도록 하였습니다.
고객 만족의 현장행정 실천으로 구민에게 신뢰받는 구정을 펼쳐 나가고 있습니다. 고객중심의 맞춤형 행정서비스를 제공하고자 금년 5월 “고객관리시스템(CRM)”을 전국 자치구 최초로 구축하여 주민의 감동지수를 높이고 있습니다. 특히 우리 구는 CRM을 통해 쌍방향 의사전달체계를 활성화하는 한편, 불법주정차 단속 사전 문자알림서비스로 주민감동 행정을 실천하고 있습니다.
전국 최초로 운영하고 있는 우리 구 명품시책인 365민원봉사실 운영과 민원처리 마일리지제, 건축물등기 촉탁서비스 등 고객체감, 고객만족의 행정서비스를 제공하여 행정안전부 평가에서 “2009년 국민을 섬기는 모범민원실”로 선정되는 성과를 거두었습니다. 또한 전국 최초로 제정한 매니페스토 실천 조례를 통해 공약의 책임 있는 이행으로 주민과의 소통을 원활히 하고 있습니다.
이와 같은 노력의 결과 우리 구는 2009년도에 매니페스토 우수사례 경진대회 2년 연속 최우수상 수상, 2009 국가환경경영대상 등을 수상하였으며, 특히 금년 6월에는 제14회 한국지방자치경영대상에서 지방 최초로 종합대상의 영예를 안으면서 우리 서구는 명실공이 전국을 선도하는 지방자치단체로 인정을 받게 되었습니다. 이와 같은 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 그동안 구정에 남다른 애정과 관심을 가지고 협조와 지원을 아끼지 않으신 의원님 여러분과 31만 서구민의 성원이 있었기에 가능하였다고 생각합니다.
존경하는 31만 서구민 여러분 그리고 오향섭 의장님과 의원님 여러분!
다가오는 2010년은 국내외 정세의 변화 속에서 구민들에게 미래비전에 대한 꿈과 희망을 심어주고 “전국에서 가장 살기 좋은 행복도시”로 도약하기 위한 실질적인 방안을 모색하고 실천해 나가야 하는 매우 중요한 한 해가 될 것입니다. 국가적으로는 감세와 규제완화, 지방선거, 4대강 살리기 사업, 지방행정체제 개편 추진 등 많은 변화가 예상됩니다. 따라서 이와 같은 변화의 바람을 경제활력과 성장 잠재에너지로 승화 발전시켜 나가는 것이 무엇보다 시급한 과제가 될 것으로 생각합니다.
우리 구는 이러한 국가적 과제에 부응하기 위해 2010년 구정의 주요 방향을 국가가 지향하는 지속 발전 가능한 녹색성장(Green growth)에 두고 경제적 안정과 사회적 변화에 능동적으로 대처하면서, 맑고 푸른 Clean & Green 서구건설을 근간으로 환경, 복지, 교육 등 6대 역점시책을 펼쳐 나가겠습니다.
첫째, 자연과 도심이 어우러진 친환경 녹색도시, 맑고 푸른 Clean & Green 서구를 만들어 가겠습니다. 저탄소 녹색성장을 주도하는 “맑고 푸른 서구 건설”을 위해 우리 구만이 가지고 있는 천혜의 자연환경인 풍암호수, 운천호수 등 3대 호수와 금당산, 백마산 등 9대산 그리고 광주천과 극락강을 잇는 그린(Green) 생태벨트 조성을 위해 노력하겠습니다. 금당산과 중앙공원 일원을 주민 산책로와 웰빙 숲으로 가꾸고 중앙공원 등의 훼손된 산림을 복구하고 백석산 일원의 불법 경작지를 지속적으로 단속하여 주민의 편안한 휴식공간으로 만들겠습니다. 푸르고 쾌적한 녹색도시를 위해 타 구와 차별화된 도심 속 녹지공간 조성과 특화된 도시녹화사업을 추진하겠으며, 거리별로 아름다운 꽃길을 조성하고 담장 허물어 나무심기, 가로수 및 식수대 정비사업 등도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
공원별로 특색 있는 경관조성과 편의시설을 확충하여 주민을 위한 도심 속 쉼터로 만들어 가겠습니다. 풍암호수 일원을 자연이 살아 숨 쉬는 도심수변공원으로 가꾸어 가겠으며, 내년 초 공영주차장을 준공하는 등 편의시설을 지속적으로 확충하도록 하겠습니다. 운천호수도 수질을 개선하고 수질정화 식물을 식재해 자연학습장으로 활용할 수 있도록 하겠으며, 전평호수는 준설을 통해 호수의 수질을 향상시키고 주변 경관 미화사업을 추진토록 하겠습니다. 아울러 구 도심권 빈집정비사업과 함께 공터에 쌈지공원을 조성하여 낙후된 생활환경을 개선해 나가겠습니다.
지속가능한 친환경의 녹색성장 기반을 구축하기 위해 친환경 국제규격 ISO 14001의 지속적인 사후관리와 온실가스 저감을 위해 시행하는 “탄소은행제도”가 정착되도록 적극 지원하겠으며, 에너지 절약을 생활화하기 위해 틈새전기를 절약하는 대기전력측정반을 운영하고, 화석연료 사용을 줄이고 신재생에너지 사용을 확대해 나가는 등 다양한 녹색성장 시책을 개발․추진하겠습니다.
영산강 수계 수질오염 총량관리와 함께 대기오염을 줄이기 위한 오염원의 집중관리도 계획대로 차질 없이 추진하여 맑은 물, 깨끗한 공기의 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 자원의 낭비를 최소화하고 한정된 자원의 효율적인 사용을 위해서 자원 재활용을 생활화해 가도록 하겠으며, 음식물류 폐기물 감량과 자원화 사업도 계획대로 차질 없이 추진해 가겠습니다.
둘째, 더불어 살아가는 건강한 복지서구를 실현하기 위해 최선을 다하겠습니다.
계속되는 경기 불황으로 인해 어렵게 하루하루를 살아가고 있는 소외된 우리의 이웃에게 용기와 희망을 북돋을 수 있는 각종 복지지원 대책을 적극 추진해 나가겠습니다. 저소득 취약계층의 기초생활 안정을 위한 기본적인 생계 지원과 함께 자립기반 조성의 다양한 지원책을 마련하겠으며, 주민들의 어려움을 좀 더 가까이에서 살피고 지원할 수 있도록 생활지원 서비스 체계를 한층 강화해 나가겠습니다.
사회안전망의 대표적 사업인 “행복서구 나눔운동”을 복지 거버넌스 체계로 구축하여 우리 구의 복지브랜드로 발전시켜 나가면서 자원봉사 활성화 등을 통해 더불어 함께 사는 복지공동체를 만드는데 더욱 힘쓰겠습니다. 장애인들의 생활안정 지원과 함께 재가장애인 생활안정보조금 지원 등을 통해 사회 구성원으로서 활기찬 생활을 영위할 수 있도록 관심과 지원을 아끼지 않겠습니다.
고령사회에 대비한 노인복지 정책으로 노인생활시설과 재가시설운영 지원, 경로당 활성화, 노인일자리 사업 지원 등 건강하고 활력 있는 노후생활 보장을 위한 시책을 적극 추진하겠습니다.
여성의 사회활동 참여 지원과 능력 계발을 위하여 각종 교육·문화 프로그램을 확대 운영하고, 아동의 건전한 육성과 보육서비스 개선을 위해서 소년소녀가장 등 불우청소년 지원을 강화하고 보육부담 해소를 위해 영‧유아 보육사업 지원도 관심을 기울여 출산율을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다문화가족의 사회적응을 위해 맞춤형 교육프로그램 운영, 결혼이민자 개명지원, 다문화가정 자녀 대학생 멘토링제 운영 등 다양한 시책을 추진하여 문화적 차이와 언어소통의 어려움을 극복하여 당당한 우리사회의 일원으로 살아갈 수 있도록 적극 지원해 가겠습니다. 아울러 웰빙건강증진사업과 가족보건사업 등을 내실 있게 운영하고 한의학 공공보건사업 등 지역주민들에게 양질의 공공보건의료서비스를 제공하기 위한 노력을 지속적으로 기울여 나가겠으며, 신종플루 등 전염병 예방은 물론 취약지 방역소독 등 주민위생관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 저소득 의료취약계층 공공의료서비스 지원을 위해 상무금호보건지소를 내년 상반기 중에 준공하여 보다 안정적이고 체계적인 의료서비스를 제공하겠습니다.
셋째, 실물경기 회복을 지원하여 “활기찬 지역경제 기반을 조성”하겠습니다.
금융위기로 인한 경제난국을 극복하기 위해 정부에서 추진하고 있는 세제개편, 기업규제 완화와 신규 일자리 창출 등 국책과제를 중점 지원하겠으며, 국가시책으로 추진 중인 4대강 살리기 사업이 지역경제를 활성화하는 계기가 될 수 있도록 지역민의 의견을 수렴하여 지원하도록 하겠습니다. 경기침체 및 기업형 슈퍼마켓 입점으로 어려움을 겪고 있는 소상공인을 위해 컨설팅 지원, 창업무료상담실 운영, 창업아카데미 개최 등 경영활동 지원사업을 적극적으로 펼쳐 나가겠습니다. 지역물가 안정을 위해 물가모니터링, 가격조사, 모범업소 인센티브 제공 등을 실시하고 석유류 및 농축산물 유통 지도를 통해 상거래 질서 확립에 앞장서겠습니다. 양동 수산시장 아케이드 사업, 양동 산업용품시장 간판정비 등 재래시장 시설현대화와 전문상점가에 대한 지원을 확대하여 침체된 지역경기를 활성화시키겠으며, 양동복개상가 지하주차장을 리모델링하고 닭전길시장 인근에 공영주차장을 조성하여 자가용 이용 고객에 대한 편의를 제공하겠습니다. 아울러 실직자에게 일자리를 찾아 주고 정보 제공의 창구 역할을 하고 있는 행복나눔 취업정보센터의 운영을 더욱 강화하여 고용 인프라 확충을 통해 서민생활 안정에 기여할 수 있도록 하겠습니다.
친환경 도시근교농업 육성 지원을 위해 우수농산물 직거래 장터를 운영하여 농가소득 증대를 지원하면서 서창‧유덕지역의 친환경 도시근교 농업육성 방안으로 시설하우스농가에 대한 자동화시설 등 지원도 계속해 나가겠습니다.
도심 속 조화로운 주거문화 환경조성을 위해 마륵․치평구역, 양동 3구역, 광천동 구역을 대상으로 하는 주택재개발 정비사업과 화정주공아파트 재건축사업이 정상 추진될 수 있도록 행정지도와 중재노력을 다하여 건설경기 부양을 통한 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
넷째, 지역을 선도하는 교육인프라 구축과 품격 있고 아름다운 문화도시를 만들어 가겠습니다.
한 지역 문화는 지역특성과 도시경쟁력을 가늠하는 중요한 척도가 되고 삶의 질을 높이는 핵심요소가 되고 있습니다. 이에 전통향토문화의 보전과 발전, 지리적 특성을 활용한 관광자원의 개발과 함께 자연경관이 조화를 이루는 문화도시를 만들어 가겠습니다. 지속적인 문화재 보수정비사업과 무형문화재 전승비를 지원하여 전통 문화유산을 보전하고 전승해 나가겠습니다. 전국 자치구 유일의 빛고을국악전수관에서는 국악문화학교와 목요 국악한마당 공연을 비롯한 다양한 국악프로그램을 운영하여 지역주민에게 국악에 대한 이해와 향유기회를 제공하도록 하겠으며, 각종 행사 시 주차장 부족으로 인해 불편을 겪고 있는 서구문화센터와 국악전수관 이용자를 위해서 인근에 공영주차장을 조성하여 주차편의 제공은 물론 인근 교통체증 해소에 노력하겠습니다.
서창만드리풍년제 재현으로 우리의 멋과 혼이 녹아있는 향토문화를 계승·발전시키고, 내년 10월 중 개최 예정인 제51회 한국민속예술축제에 광주대표로 참가하여 우리 지역 민속예술의 우수성을 전국에 알리겠습니다. 또한 화정동 옛 국군통합병원 기존건물을 리모델링하여 아시아공방타운, 열린 작업실, 아시아문학관 등을 갖춘 아시아문화예술 교류센터를 조성하겠습니다. 본 사업은 내년에 착공해서 2014년 준공 예정이며, 아시아문화예술 교류센터를 통해 이 지역을 아시아 예술인들의 문화·예술활동 거점으로 발전시켜 나가겠습니다.
생활체육 인구 저변확대를 위해 생활체육 동호회 활동 지원과 생활체육 에어로빅 교실, 여성자전거 교실 운영 등 다양한 생활프로그램을 운영하고, 제3회 전국스포츠클럽 교류축전에서 전국 종합 최우수 클럽상을 수상한 행복서구 스포츠클럽을 비롯한 각종 동호인클럽 육성을 적극 지원하겠습니다. 교육 1등 구 명성에 걸맞는 다양하고 특화된 교육환경 조성을 위해 노력하겠습니다.
최근 언론보도에 따르면 우리 구는 전국에서 특목고가 없는 지역 중 수능 성적 1~2등급 우수자를 가장 많이 배출하고 있는 것으로 나타났습니다. 내년에는 옛 국군통합병원 자리에 광주여고를 유치하고, 작년에 개교한 상일여고에 대하여는 내년 3월 경 자율형 공립고로 개편을 추진하여 교육 1등 구 서구의 브랜드 가치를 더욱 높이겠습니다. “광천영어센터”의 운영지원과 “어린이생태학습도서관”의 기획전시회 등을 통해 우리 구만의 특화된 교육환경을 조성해 가겠으며, 평생학습의 기반구축을 위해 “행복서구 아카데미”, 맞춤식 정보화 교육 등 평생교육 프로그램을 더욱 활성화 하겠습니다.
다섯째, 편리하고 안전한 도시기반 구축에 구정의 역량을 집중하겠습니다.
보행자 중심의 거리환경 조성을 위해 기업형 노점상과 노상적치물을 지속적으로 지도 단속해 가겠으며, 불법광고물의 발생억제와 정비로 아름다운 광고 문화를 정착하고 밝은 거리 환경을 조성하겠습니다. 보행우선구역으로 지정된 상무지구 평화공원 일대에 관목을 식재하고 정비하여 숲과 사람이 어우러지는 아름다운 보행환경을 조성하겠습니다. 하수관거 시설의 유지관리로 우수기 재해예방에 철저를 기하겠으며, 주민의 편리하고 안전한 통행권 확보를 위해서 상무시장 진입도로 확장공사를 본격 추진하고 그동안 지연되었던 화정남초교에서 월드컵경기장간 도로를 개설하겠으며, 옛 국정원 주변 교통체계 개선사업 등도 계획대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 안전하고 편리한 도심 교통환경 개선을 위해 공영주차장과 주택내 차고지를 확충하고 주정차 지도·단속을 강화하여 선진교통질서 확립에 힘쓰겠으며, 학교 주변 어린이보호구역 개선사업으로 안전한 통학로 확보를 위해 노력하는 한편 유개승강장과 교통시설물의 지속적인 정비를 통해 쾌적하고 편리한 교통 환경을 조성해 나가겠습니다. 특정관리대상 및 재난위험시설물 안전점검을 강화하고 생활민방위 확립과 안전체험교실 운영 등을 통해 재난․재해로부터 구민들의 소중한 생명과 재산을 보호하는데 힘쓰겠습니다.
여섯째, 현장 중심의 창의행정을 실현하여 구민 감동 서비스를 제공하겠습니다.
업무의 효율성을 높이고 구민에게는 최상의 행정서비스가 제공되는 고품질의 창의행정 실현으로 구정의 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 청렴한 공직자상 정립과 친절한 대민봉사자로서의 자질 향상을 위해 지속적으로 직원 교육을 실시하고 행정시스템을 개선해 나가겠으며, 해피-콜 시스템 운영을 더욱 활성화하여 불친절하고 잘못된 행정은 즉시 개선하고 불편사항은 먼저 찾아내서 신속히 정비해 나가겠습니다. 특히 CRM 활용 불법주정차 단속 사전 문자알림서비스를 더욱 내실화하기 위해 문자자동인식시스템을 구축하고, 여권 교부 우편택배제 등 다양한 민원편의시책을 추진하여 주민 우선, 주민 만족의 행정서비스를 제공하겠습니다. 또한 구청장과 주민과의 만남의 날 운영, 구 홈페이지 열린 구청장실 운영 등을 통해 구민들과 열린 마음으로 격의 없는 대화를 나누고 이를 구정에 적극 반영토록 하겠습니다. 아울러 신규 콘텐츠 개발 등 우리 구 홈페이지의 기능을 보강하고 고객 지향적 정보서비스를 제공하여 “디지털 서구” 구현에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
금년 3월에 착공하여 2011년 완공목표로 추진하고 있는 신청사 건립은 구유지 매각 등 다각적인 방법을 통해 사업비를 확보하여 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 앞에서 말씀드린 여러 가지 시책들을 가시화시켜 나가기 위한 내년도 예산안에 대해 설명 드리도록 하겠습니다.
먼저 내년도 재정규모입니다. 내년도 예산은 2009년도 본예산 1,991억 100만원보다 243억 6,600만원이 증가된 총 2,234억 6,700만원으로 이중 일반회계가 2,175억 6,100만원이며, 특별회계는 59억 600만원입니다.
먼저 일반회계의 세입부문을 말씀드리면 금년도 예산액 1,929억 1,200만원보다 12.8%인 246억 4,900만원이 증가된 2,175억 6,100만원을 세입예산으로 편성하였습니다.
주요 세입내용을 보면 지방세 수입에 206억원을 계상하였고, 경상적 세외수입인 각종 사용료 및 수수료수입, 그리고 징수교부금 수입 등에 163억 2,500만원, 임시적 세외수입으로 순세계잉여금, 부담금, 잡수입 등에 105억 6,700만원을 계상하였습니다. 또한 시에서 자치구로 지원해주는 재원조정보통교부금 및 재정보전금 359억 3,600만원과 지방교부세 70억원, 국․시비보조금 1,271억 3,300만원을 세입예산으로 편성하였습니다.
다음은 세출부분에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 인건비로 437억 7,700만원을 계상하였고 직무수행경비, 연금․건강보험부담금 등 후생 관련 경비 69억 8,000만원과 공공요금 및 제세에 35억 8,400만원, 지방의원 의정비 5억 7,900만원, 부서운영 등 경상경비에 74억 5,100만원을 계상하였으며, 이와 함께 서구문화센터, 가정청소대행사업 등 민간위탁비 74억 5,300만원과 쓰레기반입 부담금 및 반입료 26억 5,800만원, 채무상환, 공익근무요원보상금, 예비비 등에 29억 2,800만원을 편성하였습니다.
이어서 분야별 사업예산에 대하여 말씀드리겠습니다.
정보기반 확충을 위한 사업비 등에 9,300만원을, 노후컴퓨터 구입, 고객만족을 위한 고객관리시스템 구축 및 행정장비 확충에 9억 3,600만원을 계상하였고, 주민참여 자치실현, 행정서비스 향상사업에 28억 8,100만원을 계상하였습니다. 또한 복지 공동체 구현을 위해 국민기초생활보장수급자 생계비, 긴급복지지원, 자활근로사업 지원 등에 378억 100만원, 노령연금, 경로당 운영 등 노인여가․복지시설 지원 및 복지서비스 향상에 234억 5,800만원, 장애수당, 장애인 일자리 지원 등 장애인 복지에 84억 4,100만원, 보육시설, 저소득가정 학비․양육비, 아동급식 지원 등 여성권익 증진 및 건전아동 육성 374억 9,100만원과 금연클리닉, 국가예방접종 확대사업 등 각종 의료서비스를 위한 보건사업에 52억 2,700만원을 편성하였습니다. 그리고 신청사 신축공사에 30억 1,000만원을, 생활체육 지원, 청소년복지사업에 10억 4,200만원, 문화환경조성에 6억 300만원, 쾌적한 지역환경조성사업에 13억 8,800만원을, 녹지 및 공원화사업에 17억 7,800만원을 투자하는 한편 가로․보안등 관리, 도로․하수도 보수 등 주민불편 해소를 위한 편익사업 및 소규모사업에 19억 4,100만원을 반영하였습니다. 제2단계 주거환경개선사업에 30억 3,300만원, 도로개설 및 하수도개설․관리에 73억 3,100만원을, 양동 재래시장 시설현대화 사업, 농가소득증대 등 경제활성화 사업에 47억 7,100만원을, 민방위 및 도로명 주소정비사업에 9억 2,600만원을 계상하였습니다.
다음은 특별회계입니다.
의료보호기금운영 특별회계 6억 900만원과 기반시설 특별회계 1억 2,200만원, 주차장 특별회계 51억 7,500만원 등 모두 59억 600만원을 특별회계로 편성하였습니다.
이상으로 2010년도 세입․세출예산안에 대한 편성 개요를 회계별로 간략하게 말씀드렸습니다만 구체적인 편성 내용은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 해당 국․소․실장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다.
존경하는 오향섭 의장님 그리고 의원님 여러분!
전국에서 가장 살기 좋은 행복서구 건설은 오늘을 사는 우리에게 주어진 소명입니다. 우리는 최근 몇 년간 지속되는 부동산 경기침체로 인한 재정여건의 악화와 글로벌 경제위기에 따른 경기불황, 서민경제 위축 등 내외적으로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이와 같은 어려운 여건 하에서도 행정혁신, 복지, 문화, 지역개발 등 여러 분야에서 괄목할 만한 발전과 성과를 이루었습니다. 이러한 토대 위에 앞으로 구민들의 적극적인 관심과 성원, 그리고 서구 발전의 동반자인 집행부와 의회가 함께 협력하고 노력한다면 우리의 꿈은 반드시 실현될 것으로 확신합니다.
우리의 이와 같은 꿈이 하루속히 실현될 수 있도록 의원님 여러분의 변함없는 지원과 협조를 부탁드리면서 의원님 여러분의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
전주언 청장님 수고하셨습니다.
3. 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
다음은 의사일정 제3항, 구정질문·답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건을 제안하신 운영위원회 류정수 부위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
존경하는 선배 의원, 그리고 동료 의원 여러분, 운영위원회 부위원장 류정수 의원입니다.
본 안건은 지난 11월 26일 제182회 광주광역시 서구의회 임시회 폐회 중 제2차 운영위원회 회의에서 협의한 사항으로 구정질문․답변에 따른 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리고자 합니다.
먼저 제안이유로는 지방자치법 제42조 제2항과 서구의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 이번 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 회기 중 구정 업무 전반에 관한 질문에 대한 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하기 위함입니다.
주요 내용으로 제183회 제2차 정례회 회기 중인 2009년 12월 10일부터 11까지 실시할 구정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 2일간에 걸쳐 구청장을 비롯한 부구청장, 국·소장, 실․과장, 단장 및 사업소장의 출석을 요구하고자 합니다. 아무쪼록 본 위원회에서 발의한 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 이상으로 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
운영위원회 류정수 부위원장님께서 제안설명하신 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
수고하셨습니다. 들어가십시오.
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
o 본회의 휴회결의(의장 제의)
다음은 본회의 휴회결의를 하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 회기 중 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간은 각 상임위원회별로 2009년도 행정사무감사 실시를 위하여 본회의를 휴회코자 하는데 다른 의견 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제183회 광주광역시 서구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 12월 10일 오전 10시에 개의하여 구정에 관한 질문·답변을 하도록 하겠습니다.
존경하는 동료 의원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분!
수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시48분 산회)
○출석의원(11인)
오향섭 김명수 장재성 박신애 류정수 송용욱
강기석 강은미 양영애 고선란 유혜자
○출석사무국직원
사무국장 류길환
전문위원 정재훈 장재영 이장현
의사담당주사 이강준
지방행정주사보 윤재진
속기사 강수미
○출석구청공무원
구청장 전주언
부구청장 신광조
총무국장 임채관
주민생활국장 한재만
도시국장 김대수
보건소장 김명권
기획감사실장 손영대
정보홍보실장 이근수
총무과장 이진우
자치행정과장 서영일
문화관광체육과장 이승우
세무과장 정도성
경영회계과장 김주호
민원봉사과장 송순희
주민지원과장 박화순
복지사업과장 오형섭
환경청소과장 오동진
위생과장 윤용현
경제과장 노용재
도시개발과장 박상욱
공원녹지과장 정삼동
교통과장 이영진
건설재난관리과장 김창렬
건축과장 이규남
신청사건립추진단장 심학섭
보건행정과장 고광봉
상무금호보건지소장 박현희