제51회 서구의회(정기회)
본회의 회의록
제2호
광주광역시서구의회사무과
일 시 1995년11월29일(수) 10시
의사일정
1. 예산결산특별위원회위원장및간사선출사항의건
2. 1996년도세입·세출예산안제출에따른구청장구정연설의건
3. 1995년도제4회추가경정세입·세출예산안심의요구의건
4. 1994년도세입·세출결산승인요구의건
부의된안건
1. 예산결산특별위원회위원장및간사선출사항의건
2. 1996년도세입·세출예산안제출에따른구청장구정연설의건
3. 1995년도제4회추가경정세입·세출예산안심의요구의건(서구청장 제출)
4. 1994년도세입·세출결산승인요구의건(서구청장 제출)
(10시06분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제51회 광주광역시 서구의회 정기회 제2차 본회의를 개의합니다.
오늘 회의는 먼저 예결특위에서 선출된 위원장과 간사 선임사항을 보고 받고 96년도 본예산안 제출에 따른 구청장의 구정연설을 들은 후 95년도 제4회 추경예산안과 94년도 결산승인안 제안설명을 듣는 순으로 회의를 진행하겠습니다.
1. 예산결산특별위원회위원장및간사선출사항의건
의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선출 사항의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회에서 위원장으로 선출되신 강희열 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
강희열 의원입니다.
예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선출 사항을 보고 드리겠습니다.
지난 제51회 광주광역시 서구의회 정기회 제1차 본회의에서 10분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되어 서구의회 위원회 조례 제8조 제1항 및 제11조 제2항의 규정에 따라 95년도 11월27일 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개최하여 위원장 및 간사를 선출한 결과 위원장에는 본의원이, 간사에는 김영준 의원이 선출되었음을 보고 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
많은 경험과 능력을 겸비한 동료 의원님이 계신데도 저에게 예결특위 의원장을 맡겨주신 여러 의원님들에게 이 자리를 빌어 진심으로 감사드립니다.
이번 예결특위는 제2대 의회 구성 후 처음 실시되는 정기회에서 내년도 본예산과 금년도 제4회 추경예산안 그리고 94년도 결산심사를 해야 할 막중한 업무수행을 맡고 있습니다.
본인을 비롯한 10분의 예결특위 위원님들은 18명 전 의원님을 대표해서 우리 구 1년 살림살이가 적재적소에 편성되고 불요불급한 예산은 과감히 조정하여 주민의 복지증진 분야에 집행할 수 있도록 최선의 노력을 다 할 각오입니다.
동료의원 여러분의 뜨거운 성원을 부탁드리면서 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
2. 1996년도세입·세출예산안제출에따른구청장구정연설의건
(10시10분)
다음은 의사일정 제2항 96년도 세입·세출예산안 제출에 따른 구청장 구정연설의 건을 상정합니다.
이정일 구청장님 나오셔서 구정연설을 하여 주시기 바랍니다.
존경하는 서구의회 오향섭 의장님 그리고 의원님 여러분!
저는 오늘 96년 예산안을 의회에 제출하고 이에 대한 심의를 부탁드리면서 새해 구정의 기본방향과 주요시책들을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
본격적인 자치시대에 새로운 장이 열리고 처음 편성된 예산이 주민복지증진과 지역발전에 기여할 수 있도록 의회와 집행부가 지혜를 한데 모을 수 있게 된 것을 보람되고 의미 있는 일이라 아니할 수 없습니다.
특히 금년은 주민의 여망과 기대 속에서 본격적인 지방자치시대가 열리어 자율과 책임을 바탕으로 지역의 번영과 발전을 우리 스스로 이룩해야 하는 사명을 부여받게 되었습니다.
그 어느때 보다도 새로운 각오와 자세로 24만 주민의 복지실현과 지역발전을 위한 의원님 여러분들의 헌신적인 노력과 열정에 심심한 경의를 표하며 감사드립니다.
저 또한 초대 민선구청장으로서 주민이 주인이 되어 풍요롭고 살기 좋은 지역으로 변모시키고자 여러 시책들을 펼쳐 지방자치의 튼튼한 초속을 다져 나가고자 혼신의 노력을 다하고 있습니다.
금년은 주민과 함께 하는 행정을 실천하고 또한 생산행정을 통해 우리구가 21C 광주의 중심구로 발전하기 위한 기반구축을 목표로 조화롭고 균형 있는 지역개발 등 7가지 중점시책을 추진했습니다.
주민에게 애향심과 자긍심을 고취하여 지역발전을 위한 저력으로 결집시켜 나가고자 지난 10월 31일 구민 한마음 체육대회를 개최하여 많은 주민의 참여로 화합을 다짐했고 주민 누구나가 형식과 내용에 구애받지 않고 격의 없이 생활 불편사항과 구정의 발전방향에 대한 의견을 제시할 수 있도록 "주민과 만남의 시간"을 정례화 했으며 주민생활에 불편이 있거나 문제가 있는 곳에 어디든지 찾아가 직접 보고 들어 해결할 수 있는 현장 행정체제를 강화시켜 나가고 있습니다.
날로 전문화되고 고도화되어 가는 행정환경에 능동적으로 대처해 나가기 위해서는 저희들 공직자의 능력만으로는 어려움이 있다고 판단되어 각계 전문가 24인으로 서구 지역발전자문위원회를 구성하여 구정 전반에 대한 전문지식과 행정실무가 융화된 수준 높은 자치행정을 수행하기 위한 체제를 마련하였으며 본격 자치시대를 맞아 증가하는 주민의 욕구를 충족시키기에는 무엇보다도 투자재원의 중요성이 인식되나 열악한 구 재정력으로는 한계가 있어서 부서별 경상경비를 최대한 절감하고 자주재원 확충을 위해 경영수익사업 제안제도를 운영하였고, 지난 11월 22일 임시 경영수익 전담기구를 발족시켰으며 96년부터는 공식 전담기구로 상설화할 계획입니다.
또한 과거의 불합리하고 비능률적인 관행과 제도를 개선하여 지방사무 위주의 경영행정 체제로 기구를 개선하기 위해 조직 전반에 걸쳐 진단 중에 있습니다.
한편 열린사회, 깨끗하고 정직한 자세로 변화에 능동적으로 대처하고 자치행정 수행능력을 강화하기 위해 공직자의 의식교육, 자체 전산교육, 어학교실 등을 운영하고 있습니다.
또한 친근한 관청을 만들고자 민원실에 건강상담실을 설치하여 기다리는 시간을 이용, 무료검진을 받을 수 있도록 했으며 특히 정보화시대에 대비하여 앞서가는 행정을 수행하기 위한 행정전산화 사업은 전문기관과 연계해 세부추진 계획을 수립하여 차질 없이 추진하고 있습니다.
이웃사랑 나눔의 정으로 보람과 행복을 찾는 사회를 이룩하고자 상무 신도심 지구에 구민 종합복지회관을 연차적으로 건립할 계획으로 신축부지를 마련 중에 있으며 산업화, 도시화로 인해 소외되고 있는 노인문제를 해소하기 위하여 노인복지시설을 늘려 건강하고 의욕 있는 삶을 영위할 수 있도록 소일거리 제공에 노력하였으며 서구취업정보센터에 여성취업창구를 개설하고 직장 보육시설과 어린이 놀이방을 확충하여 취업문제를 해결해 나가면서 불우이웃봉사, 부녀회 별 쓰레기 공동수거 등 사회참여 기회를 확대하는 등 노력을 하는 한 해였습니다.
또한 밝고 활기찬 거리 만들기를 추진하여 주택가, 뒷골목, 변두리 지역 가로 보안등을 일제 점검, 보수하고 조명도가 높은 나트륨 등으로 교체하고 있으며 주민이 편안하게 쉴 수 있는 도심 속 소공원화 사업계획의 일환으로 담장헐기 운동을 전개하여 기관단체, 아파트 등이 솔선 참여할 수 있는 분위기를 조성하겠습니다.
중앙공원과 서창을 연결하는 산책로를 개설하고 편익시설을 설치하여 가족단위의 여가선용 장소로 활용하였으며 구민 걷기대회도 개최하였습니다.
관내 교통문제를 종합진단하고 중장기 대책을 강구해 나가고자 지난 10월 26일 교통관련 전문가, 주민대표 등 200여명이 참석하여 교통문제, 종합대책세미나를 개최하였으며 도로개설이 시급한 교통개선지구 6개소에 대하여 시비지원을 요청하였고 특히 서창지역에 도로가 협소하여 서창입구에서 백마교간 도로확장공사 시 17억원의 예산으로도 교통체증 문제를 해결할 수 있는 대안을 발굴하여 시에 도로 개설비 지원을 요구 중에 있으며 주차난 해소를 위해 이면도로를 일제 조사하여 주차구역을 확보하고 동별, 지역별 1개소 이상 주차장 확보계획에 따라 금년까지 7개 동이 확보되었고 96년 이후 7개 동에 확보할 예정입니다.
중소기업의 산업경쟁력을 높여 나가기 위해 비합리적인 규제를 완화하고 기업애로 창구를 운영, 기업정보와 자금지원을 알선해 주고 있으며 시장개척 및 경영촉진 대책을 강구하기 위해 중소기업체 지원 세미나를 개최할 계획입니다.
농업생산력을 제고하여 경쟁력을 강화하고자 저온저장고 하우스 자동화시설, 수경재배단지를 조성하여 농가소득을 지원하고 농로 확·포장, 용배수로 정비 등 농가환경 개선에 노력하였으며 농어민 후계자에게 해외연수를 실시하여 사기를 진작시켜 나가고있습니다.
도로확충사업으로는 농성1동 국도유지관리사무소 주변 도로개설 20개소와 확·포장공사 21건 등 총43건에 94억 4,300만원을 투자하여 34건은 완료하였고 9건이 추진 중에 있으며 하수도 개설사업으로는 16건에 25억 6,900만원으로 투자하여 15개소가 완료되었으며 쌍촌 우회하수도 2차 공사가 추진 중에 있습니다.
지금까지 설명드린 95년도 주요성과는 주민복지와 지역발전을 위해 의회와 집행부가 지혜와 슬기를 한데 모은 결과라 생각되며 특히 95년도 중앙과 시에서 실시한 7개 분야 구정평가에서 5개 분야에 최우수 구로 평가받는 쾌거를 이루었으며 종합행정 실적심사에서도 최우수 구로 확정되는 등 서구민의 역량을 유감없이 발휘하여 새로운 지방자치시대에 무한한 가능성을 확인할 수 있는 한 해 였습니다만 한편으로는 날로 늘어나는 행정수요를 열악한 재정여건으로 인해 일시에 모두 해결하지 못하는 안타까움이 없지 않았습니다.
존경하는 의원님 여러분!
96년에는 이러한 성과에 자만하지 않고 미흡한 부분에 대해서는 깊이 자성하면서 발전 구정을 수행할 수 있는 계기로 삼아 각오를 한층 새롭게 하고 자세를 가다듬어 더 잘 살고 복된 지역으로 도약하여 본격 자치시대에 우리 서구가 지방자치의 선진 구로서 표준모델이 될 수 있도록 최선을 다하는 해로 맞이하고 싶습니다.
이러한 바램과 소망을 이루어내기 위해 96년은 구민 모두가 함께 참여하고 생각하는 열린 구정수행, 누구나 오고싶고 살기 좋은 풍요로운 지역 사회건설, 21C 광주의 중심구로써 조화로운 지역개발을 기본방향으로 삼아 다음 여섯 가지의 역점시책을 추진해 나갈 계획입니다.
첫째, 행정에 경영개념을 도입하여 행정의 경쟁력을 강화하고 주민의식의 선진화 일체감을 조성하여 자치역량을 제고시켜 나가겠습니다.
과거 중앙의 지시와 획일행정에서 탈피하여 지역특성에 맞는 앞선 행정을 수행하기 위해 구정의 기본방향과 주요시책에 대한 외부 전문지식의 지원체제인 지역발전자문위원회를 내실 있게 운영하겠으며 행정의 효율성, 생산성을 극대화하기 위하여 경영행정체제로 기구와 조직을 과감히 정비하고 자치업무 중심으로 인력을 관리해 나가겠습니다.
미래 정보화시대를 대비하여 행정의 능률성과 생산성을 극대화하기 위해 추진중인 전산화 사업을 차질 없이 추진하고 전산화로 파생되는 잉여인력과 동사무소의 공간을 "종합서비스 센터"로 활용할 계획입니다.
산적한 주민숙원사업을 해결하기 위해서는 많은 예산이 소요되므로 건전한 재정운영으로 예산을 절감하고 경영수익사업의 추진을 전담하는 경영행정수익단을 상설기구화 하여 다각도의 재원 확충방안을 강구해 나가겠습니다.
또한 봄철에는 구민의 날을 구민화합의 장으로 승화시키기 위해 서구 벚꽃축제를 신설 하고 주민 노래자랑 등 각종 이벤트 행사를 전개하였으며 가을철에는 각종 생활체육대회를 구민 한마음 체육대회로 통합, 범 구민 축제분위기를 조성하여 애향심과 자긍심을 고취시켜 나가면서 시민교실의 프로그램을 다양화하여 공동체 의식을 제고하고 거리, 위락, 주정차 질서유지를 위한 민간 자율실천 분위기를 유도하여 규범과 질서를 존중하는 선진 시민의식을 함양하는 데 노력하겠습니다.
둘째, 구정의 가치기준은 주민에 두어 주민이 참여하고 평가하는 공개행정을 수행하고 생활주변에서 다양한 서비스를 제공하는 생활행정 수행으로 믿음과 만족을 주는 참봉사 행정으로 구현해 나가겠습니다
주민과 만남의 시간을 정례화하여 주민 누구나 주인으로서 신분과 직업을 초월하여 구청장과 마음을 터놓고 격의 없이 대화할 수 있는 통로를 개방하고 구민이 원하는 사항 불편한 사항을 지속적으로 살피겠으며 서구발전 제안창구를 연중 개설하여 발전적인 의견을 수렴하여 구정 전반에 대한 주민 설문조사를 실하여 주민의 평가를 받고 주민의 뜻에 따르는 구정을 수행 해 나가겠습니다.
주민생활 가까이에서 현장행정을 수행하는 체제로 전환하여 시장, 공사현장, 경로당 등 주민 삶의 현장에서 주민의 의견을 듣고 확인하여 불편사항을 우선 해결하는데 노력하겠으며, 작은 음악회, 주민걷기대회, 토산품전시회 등 행정서비스를 다양화하고 수석, 난, 분재 등 월별 전시회를 개최하여 주민들의 다양한 취미생활을 지원하도록 하겠습니다.
아울러 민원행정 서비스의 질을 향상시켜 나가고자 민원인 건강상담실을 지속적으로 운영하고 민원처리 기준책자를 제작, 비치하여 주민편의를 제공하고 복합민원제도의 전산화로 1회 방문 체리제도를 정착시켜 나가면서 주민이 구청이나 동사무소에 오지 않고 민원을 해결할 수 있는 우편민원제도, 현장민원실 FAX제 등을 내실 있게 운영하여 편리하고 친절한 민원처리를 위한 다양한 시책을 강구하겠습니다.
셋째, 소외되고 그늘진 이웃을 보호하여 꿈과 인정이 넘치고 더불어 잘사는 서구지역의 주민 복지실현을 위해 다각도의 노력을 강구하겠습니다.
다목적용 주민 종합복지회관을 연차적으로 건립하여 주민 모두가 이용하는 교양, 취미, 오락, 체육, 업무 생활공간으로 활용하기 위하여 상무택지개발 지구 내에 부지를 매입하는 등 단계별로 차질없이 추진하도록 하겠습니다.
저소득층 생계수호와 자립기반을 지원하고 불우계층의 생활실태 등을 책자화 하여 주민이 쉽게 접할 수 있는 곳에 비치, 독지가와 직접 결연할 수 있는 서구민 한가족 되기 운동 전개로 서로 돕는 구민의식을 확산시켜 나가겠습니다.
또한 노인회와 꽃 계약재배, 아이 돌봐주기 등 가벼운 일거리를 마련하여 일하고 보수를 받는다는 인식과 할 일이 있다는 보람을 가질 수 있도록 노인들에게 삶의 의욕을 고취시키고 청소년의 심성개발 교육과 청소년 수련관 건립, 어울 마당 등 전용놀이공간을 확대하고 유해업소를 정화하여 청소년들이 건전하게 성장할 수 있는 사회분위기를 조성하고 소외 받기 쉬운 장애인들에게도 취업정보를 통한 일자리 제공과 장애인 장기자랑대회를 개최하여 재활의욕을 고취시키고 사회참여 기회를 확대하는 한편 여성상담소, 취업정보센터 및 취미교실 등을 운영하여 여성문제를 적극 해결하고 자원봉사활동, 각종 지도캠페인 참여 등 다각적인 시책추진으로 여성의 사회참여와 자아실현 기회를 확대하도록 하겠습니다.
넷째, 깨끗한 거리, 쾌적한 환경을 조성하여 푸른 자연과 도시가 조화를 이룬 삶의 터전으로 조성해 나가겠습니다.
밝고 활기찬 거리를 조성하기 위하여 골목길 가로·보안등 303등을 신설하고 강도가 높은 나트륨 등으로 교체해 나가겠으며 쓰레기 배출지점을 골목마다 탄력적으로 지정하고 관급 봉투의 질을 향상시켜 주민불편을 줄여 나가면서 올해를 쓰레기 불법투기 추방의 해로 선정하여 무단배출을 조절해 나가고 자체 위생매입장 조성을 장기계획으로 검토하고 있습니다.
아울러 맑고 깨끗한 환경을 보전하기 위해 환경보전 시범학교를 지정, 조기교육을 실시하고 기초시설견학, 사진전시회 등을 개최하여 환경보전의 공감대를 형성해 나가면서 오염 배출업소에 대해서는 주부환경감시단 등 감시체제를 갖추고 지도점검을 강화하여 사전에 환경오염 예방대책을 강구하도록 하겠습니다.
또한 소공원사업 추진으로 푸른 도시를 조성하고자 도심 속 담장 헐기 운동을 지속적으로 추진하고 신축 건축물에 대해서는 허가 시 담장을 개방하여 나무와 꽃을 심고 회화와 조각품을 실시하도록 권장하고 염주로를 시범가로로 조성, 계획 중에 있으며 학교, 기업체, 아파트별 소공원사업 경진대회를 개최하여 범구민 운동으로 전개해 나가면서 운천 저수지와 백석산, 농성공원 등에 벚꽃을 심어 구 농촌진흥원과 연계, 벚꽃단지를 조성해 나갈 계획입니다.
또한 염주종합체육관과 서창을 연결하여 자연경관을 이용한 2단계 산책로를 개설하고 편익시설을 설치하여 주민이 편안하고 가벼운 마음으로 산책할 수 있는 공간으로 만들어 나가겠습니다.
다섯째, 각종 사고 등 주민불안요소를 사전에 예방하여 안정된 주민생활을 유지하고 물가안정 관리와 내고장 산업육성으로 지역경제를 활성화하겠습니다.
타 지역에서 발행되고 있는 일련의 사고들을 교훈 삼아 우리지역에는 단 한건의 대형사고도 발생되지 않도록 공동주택, 지하매설물, 교량, 가스등을 중점관리 대상으로 선정 집중관리하고 유관기관과 공조체제를 구축하여 취약지별 종합적이고 전문적인 진단을 실시토록 하겠으며 보다 체계적인 관리를 위해 재난관리 전담 부서를 신설할 계획입니다.
아울러 집단민원을 예방하고자 주요구정의 계획은 물론 과정을 공개하고 이해 관계인의 의견을 수렴하여 잠재돼있는 민원요인을 사전에 적출 하여 대책을 강구하도록 하고 발생된 민원은 주민의 입장에서 대안을 강구하도록 하고 대화와 설득을 통해 합리적으로 해결토록 노력하겠습니다.
지역물가를 안정시켜 서민생활을 보호하고자 성수기 직거래판매장 운영 등 수급을 조절하고 물가변동 사항을 "서구소식지"에 게재, 실제 물가정보를 제공하겠으며 생활필수품과 개인 서비스요금 안정에 중점을 두어 관리해 나가도록 하겠습니다.
건전한 중소기업을 지원하여 생산경쟁력을 증대하기 위해 중소기업지원 세미나를 개최하고 애로사항을 정확히 진단하여 경영지원 대책을 강구하면서 유망 중소기업을 보호하기 위한 신용보증자금 지원확대 및 상환기간 연장을 알선하고 노사간 대화의 장을 마련하여 안정된 생산활동을 지원해 나가겠습니다.
또한 도시근교 농업을 육성하기 위하여 메론 수출단지를 조성하고 농가 소득증대를 지원하고 농로확·포장, 용·배수로를 정비하고 작목 재배 기반시설을 설치, 임대할 계획이며 농민대표자의 해외연수도 계속적으로 실시하여 선진 영농기술 도입과 사기를 진작시키는 등 도시근교 자립 영농기반을 구축해 나가도록 하겠습니다.
여섯째, 지역별 특성에 맞는 조화롭고 편리한 도시기반시설을 구축해 나가겠습니다.
먼저 원활하고 편리한 교통이 소통될 수 있도록 승강장, 주·정차 금지구역 등 교통시설물을 일제 조사하여 지역실정에 맞게 정비하고 지난 교통종합대책세미나에서 개선 요구된 사항은 유관기관과 연계하여 개선하도록 하고 교통개선지구 6개소에 대한 도로확충사업은 시 지원을 받아 연차적으로 추진하도록 하겠습니다.
동별, 지역별 1개소 이상 주차장 확보 계획에 따라 올해는 2개 동에 주차장을 확보하고 주택가 주변 이면도로 55개소에 1,350면의 주차구획선을 설치, 주차난을 줄여 나가도록 하겠습니다.
또한 주거환경개선사업으로는 양3동 공동주택 건립공사를 완료하고 화정1동 주거환경개선사업을 지속 추진하겠으며 광천지구 환경개선사업을 본격 추진할 계획입니다.
도로개설사업은 청명약국에서 광주천 간 등 7개소에 1,086m의 도로를 신규로 개설하고 하수도 사업은 22개소에 7,842m의 개수사업을 추진할 계획이며 보도블럭과 도로정비 등을 지속적으로 정비해 주민 불편사항을 해소해 나가겠습니다.
그러나 아직도 기반시설이 요구되는 지역이 많으나 한정된 재정력으로 금년에도 추진할 수 없는 안타까움이 있습니다만 이미 도로개설 5개소와 하수도사업 2개소에 대하여 시비지원을 요청하였고 시와 연계 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가면서 소요예산의 자체적 확보에도 가일층 노력하도록 하겠습니다.
이상에서 말씀드린 내년도 시책사업에 소요되는 예산은 일반회계가 531억 3,000만원이며 특별회계는 83억 6,100만원으로 총 614억 9,100만원이 되겠습니다.
이번 예산안에서는 주민의 복지증진과 지역발전을 위한 투자적 경비는 최대한 늘리면서 행정겸비 등 경상경비는 가급적 절감한다는 기본방침에 따라 효율적인 예산을 편성하는 데 노력하였습니다.
이어서 주요시책별 예산편성내역을 말씀드리면 도심교통난 해소와 기반시설 확충을 위하여 소방도로개설, 도로포장 보도정비 등에 36억 6,400만원을 일상생활의 불편사항해소와 깨끗한 환경조성을 위하여 도심 소공원화사업, 중앙공원 팔각정 설치, 하수도 시설 등에 31억 700만원을 반영하였습니다.
신속한 민원처리와 양질의 행정서비스를 제공하기 위하여 차량, 행정장비, 동 청사 신축 등에 24억 9,200만원을, 어려운 이웃과 함께 사는 사회분위기 조성과 복지시설확충을 위하여 시설운영비, 거택보호자구호비 등에 82억 7,600만원을 반영하였고 농산물 수입개방에 따른 농가소득 증대와 생산기반 조성을 위하여 5억 9,100만원과 열악한 지방재정을 확충하기 위하여 경영수익사업으로 전평제 낚시터조성 등 4억 6,600만원을 계산하였습니다.
구체적인 예산편성 내역에 대하여는 각 상임위원회에서 소관 실·국·소장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 집행부가 계획한 내년도 시책들이 어느 때보다 알차게 추진될 수 있도록 심도 있게 검토, 심의하시고 각별히 배려하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
존경하는 오향섭 의장님!
그리고 의원님 여러분
저는 오늘 96년 예산안을 제출하면서 말씀드린 내년도 구정시책이 차질 없이 추진되어 머지 않은 장래에 우리서구가 광주의 중심구로서, 또 전국에서 제일 가는 지방자치의 선진 모델로 발전시키는 것이 저의 소망이며 특히 내년 한 해로 구 초석을 다지는 해로 설정하고 혼신의 노력을 다하고자 합니다.
그러나 이러한 소망은 저와 우리 집행부만의 힘으로는 이룰 수 없으며 무엇보다도 의원님 여러분들의 전폭적인 협조와 지원이 필요하다는 것을 솔직히 말씀드리지 않을 수 없습니다.
내년에도 우리 집행부에서 지역 발전과 주민의 복지증진을 위해 각오를 새롭게 하고 더욱 분발할 수 있도록 의원님 여러분들의 적극적인 지도와 협조를 부탁드리면서 의원님 여러분들의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시길 기원합니다.
감사합니다.
1995년 11월29일 서구청장 이정일
수고하셨습니다.
3. 1995년도제4회추가경정세입·세출예산안심의요구의건(서구청장 제출)
(10시37분)
다음은 의사일정 제3항 95년도 제4회 추가경정 세입·세출예산안 심의 요구의 건을 상정합니다.
부 구청장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
1995년도 제4회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
존경하는 오향섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
그 동안 어려운 여건 하에서도 헌신적인 의정활동으로 한 차원 높은 자치구정을 수행할 수 있도록 건설적인 대안제시와 함께 아낌없는 협조에 대하여 깊은 경의와 감사를 드립니다.
이번에 제출한 1995년도 제4회 추가경정예산 편성 배경은 금년도 세입·세출예산의 결산 전망을 예측하여 인건비, 경상비 등 불요불급성 경비와 추가 또는 변경내시된 국·시비 보조금 사업을 최종적으로 정리하는데 주안을 두고 예산안을 편성하였습니다.
이번 제4회 추가경정 예산안의 재정규모는 제3회 추경예산 670억 4,300만원 보다 12억 2,000만원이 증가된 총 682억 6,300만원으로 일반회계 598억 4,200만원, 특별회계 84억 2,100만원이 되겠습니다.
먼저 일반회계 세입예산의 국·시비 보조금 사업 변동 내역을 말씀드리면 복지시설운영, 불우계층지원, 노인활동비지원 등 사회복지비에 3억 5,600만원 청소년 수련관 신축 6억원, 제방도로 확·포장 2억 2,400만원, 하수도 개설에 1억 5,200만원을 계상하여 일반회계 세입예산 총액은 1995년도 제3회 추경예산 585억 1,000만원 보다 국·시비 보조금 13억 3,200만원이 증가된 598억 4,200만원의 세입예산안을 편성하였습니다.
다음은 일반회계 세출 부문에 대하여 말씀 드리겠습니다.
먼저 인건비는 효율적인 정원 결원율 관리로 불용액 3억 4,500만원과 서창 신암마을 회관 신축 취소로 인한 부지매입비 1,000만원, 기타 불요불급 경상경비 정리 1,200만원으로 모두 3억 6,700만원을 감액 계상한 반면에 효도휴가비 인상분 8,400만원, 화정 어린이집 부대공사 2,800만원 청사정비 및 장비구입 등에 3,300만원을 추가 계상하였습니다.
또한 국·시비 보조금사업은 노인교통비등 활동지원 8,800만원, 아동보육시설 확충3억 7,100만원, 청소년 수련관 신축 6억원, 불우계층 지원등에 2,700만원과 제방도로 확·포장 2억 2,400만원, 하수도 개설 1억 5,200만원, 예비비에 9,200만원의 세출예산안을 편성하였습니다.
다음은 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다.
의료보호기금 특별회계는 의료대불융자금 회수 500만원이 증가된 반면에 국·시비 보조금 1억 8,300만원이 감소되어 세출예산에 의료비 등 1억 7,800만원을 감액 계상하였습니다.
주차장 특별회계는 공공예금 이자수입 6,700만원이 증가되어 세출예산에 주차장 부지매입비 등 일부 사업을 변경 계상하였습니다.
이상으로 1995년도 제4회 추가경정예산안의 편성 내용을 회계별로 설명 드렸습니다.
보다 상세한 내용은 상임위에서 해당 실·과장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다.
존경하는 오향섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
이번에 제출한 1995년도 제4회 추가경정 예산안은 국·시비 보조금, 인건비 불요불급성 경비등 최종적으로 정리하여야 할 사항만을 반영하였으므로 본 취지를 널리 이해하시고 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라며 앞으로 의정활동에도 큰 영광과 보람이 항상 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
1995년 11월29일
서구 부구청장 조보규
수고하셨습니다.
4. 1994년도세입·세출결산승인요구의건(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제4항 94년도 세입·세출 결산승인요구의 건을 상정합니다.
총무국장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
총무국장 염동영입니다.
지금부터 1994년도 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 일반회계 및 특별회계의 결산총괄은 세입예산액 860억 5,680만원에 대한 수납액은 947억 9,956만 8,759원이 되었습니다.
세출예산액 933억 5,035만 394원에 대한 지출액은 774억 5,967만 1,990원이 되겠습니다.
수납액에서 지출액을 공제한 그 차인잔액은 173억 3,989만 6,769원으로 기존 채무상환액에 지출한 금액이 없으므로 총 잉여금 173억 3,989만 6,769원이 다음 연도인 95년도에 이월되었습니다.
다음 연도 이월액인 173억 3,989만 6,769원 중에는 명시이월액이 35억 5,163만 1,000원이며 사고이월액은 47억 6,374만 2,230원, 계속비 이월액은 7억 7,808원이 되겠습니다.
이중에는 보조금 집행잔액이 7억 1,009만 200원이 포함되어 있으며 이를 공제한 순세계잉여금은 76억 390만 5,531원이 되겠습니다.
다음은 94년도 일반회계에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 94년도 일반회계에 있어서 세입예산액이 784억 4,141만 9,000원에 대하여 수납액은 860억 1,927만 5,166원이 되겠습니다.
세출예산에 있어서는 예산액 846억 9,487만 3,000원에 대하여 지출액은 701억 5,765만 4,330원이 되겠습니다.
수납액에 대한 그 차인잔액은 158억 6,162만 836원으로서 기존채무 상환에 지출한 금액이 없으므로 잉여금은 158억 6,162만 836원이 95년도로 이월이 되었습니다.
다음년도 이월액중에는 명시이월액이 35억 5,163만 1,000이고 사고이월액이 47억 6,374만 2,230원이 포함되어 있습니다
이를 공제한 순세계 잉여금은 68억 4,646만 4,406원이 되겠습니다.
다음은 94년도 공기업 특별회계를 제외한 3개 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다.
총 결산 사항은 세입예산액 76억 1,538만 1,000원에 대하여 수납액은 87억 8,029만 3,593원이며 세출예산액 86억 5,547만 7,3947원에 대하여 지출액은 73억 201만 7,660원이 되겠습니다.
수납액에 대한 그 차인찬액은 14억 7,827만 5,933원으로서 기존채무상환 지출금액이 없으므로 총액 14억 7,827만 5,933원은 다음 년도 잉여금으로 이월 되었습니다.
그 내용으로는 명시, 사고, 이월액은 없고 계속비 이월액 7억 1,052만 7,808원이 되겠으며 보조금 집행잔액은 1,030만 7,000원이 포함되어 이를 공제한 순세계잉여금은 7억 5,744만 1,125원이 되겠습니다.
의료보호 특별회계에 대해여 말씀 드리겠습니다.
세입예산액 19억 1,558만 1,000원에 대하여 수납액은 19억 1,254만 9,745원이며 세출예산액 19억 1,558만 1,000원에 대한 지출액은 18억 9,997만 9,740원이 되겠습니다.
수납액에 대한 그 차인잔액은 1,257만 5월으로서 기존채무상환액이 없므로 잉여금총액은 1,257만 5원을 다음 년도로 이월하였으며 보조금집행잔액 1,020만 7,000원을 제외한 순세계잉여금은 226만 3,005원이 되겠습니다.
공동주택건립 특별회계에 대하여 말씀 드리겠습니다.
세입예산액 47억 820만원에 대하여 수납액은 57억 3,474만 6,394원에 대하여 지출액은 50억 2.421만 8,470원이 되겠습니다.
수납액에 대한 그 차인 잔액은 7억 1,052만 7,808원으로 기존채무상환액이 없으므로 잉여금 총액 7억 1,052만 7,808원을 다음년도로 이월하였습니다.
다음 년도 이월액중에는 명시 사고이월은 없고 계속비 이월액은 7억 1,052만 7,808원으로 이를 공제한 순세계잉여금은 없습니다.
다음은 주차장 특별회계에 대하여 말씀 드리겠습니다.
세입예산액은 9억 9,160만원에 대하여 수납액은 11억 3,299만 4,570원이며 세출예산액은 9억 9,160만원에 대하여 지출액은 3억 7,781만 9,450원이 되겠습니다.
수납액에 대한 그 차인 잔액은 7억 5,517만 8,130원으로 사업비에 대한 기존채무상환이 없어 잉여금 총액 7억 5,517만 8,120원은 다음 년도로 이월이 되었습니다.
이상으로 94년도 세입·세출에 대하여 회계별로 결산 개요를 설명 드렸습니다.
세부적 사항에 대하여는 예산서 및 부속서류로 갈음하고자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다.
앞으로 발전적이고 효율적인 지방자치의 행정수행을 위하여 보다 적극적인 자주재원 확충을 통해 재정자립도를 높이는데 최우선 과제를 두고 이와 함께 행정의 능률화와 전문화를 통하여 예산을 절감하는데 계속해서 연구 노력하겠습니다.
끝으로 우리 지역의 발전을 위하여 헌신적으로 노력하고 계신 여러 의원님들이 노고에 깊이 감사드리며 저희들의 미흡하고 보완되어야 할 사항에 대해서는 이를 지적해 주신다면 시정해 나가는데 최선의 노력을 다 하겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
존경하는 동료 의원여러분!
그리고 이정일 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
오늘 우리는 구청장님과 관계 공무원으로부터 금년도 구정 결산과 내년도 구정 역점시책에 따른 예산안 편성주요내용, 그리고 금년도 제4회 추경예산안과, 94년도 결산 승인안에 대한 제안설명을 들었습니다.
금번 제시된 모든 구정시책과 예산규모는 의정활동에 참고하시면서 구민의 1년 살림살이인 예산편성의 집행에 이르기까지 구민을 위한 유익한 시책이 펼쳐질 수 있도록 신뢰와 기능속에서 동반자적인 견제 역할을 충실히 시행해야 되겠습니다.
또한 집행부에서는 민선자치시대를 맞이하여 계획된 구정시책이 차질 없이 내실 있게 실천될 수 있도록 다각적인 대책을 강구해 주실 것을 당부 드립니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
그리고 내일 재차 본회의는 내일 오전 시에 개의하여 구정 전반에 걸쳐 의원님의 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다.
의원여러분 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시55분 산회)
○출석의원(16인)
오향섭 박금자 장헌일 박종옥
천희철 강희열 이정주 정찬경
김용희 김상집 이길도 김동식
정종철 김월출 김영준 강희열